评论：“两会”进步，“一多一少”是见证

　　两会系列评论之十七

　　进入：2006全国两会专题报道

　　此次全国“两会”有个特点，报纸、电视特别好看，广播特别好听，网络新闻也显得特别精彩。其中议（提）案质量之高，提出问题之尖锐令人们眼界大开。3月9日广东省长

　　黄华华省长“一多一少”的感慨引发笔者的共鸣。翻阅“两会”召开以来代表委员的发言及提案就令人们精神为之一振。比如，对“三农”问题、深化改革的问题成为“两会”的焦点议题，发出的声音很强烈，提出的建议也颇具前瞻性。比如，“新农村建设不能一哄而起”，“新农村建设要解决六大问题”，“跳出三农看三农”等。黑龙江、青海、海南等代表还提出推进新农村建设绝不能“撒胡椒”，必须把各个渠道的资金集中起来，向经济欠发达地区倾斜，向重点领域倾斜；“建设新农村不能抓芝麻丢西瓜”等。关于新农村建设声音之多、论点之精令人有参加新农村研讨会之感。“两会”批评的声音也明显地响起来。其中有像钟南山那样的高调问政，单刀直入质问药监部门药价虚高和新药审批不严的问题；一些代表委员对关于官学不分的斥责，对垄断行业的福利腐败问题的追问，直刺腐败要害，使人们及媒体为之击掌；“两会”代表委员发言和议案、提案的视野也明显地开阔。其中，对党政部门“一票否决”设限的建议，关于人大代表设立与选民联络办的建议，关于著名艺人巩利连续两年缺席政协会议等，这类在人们心目中较为敏感问题也同样和盘托出，令人有正气在胸之感。江苏省代表团一位多年负责议案统计的人士对媒体表示，过去人大代表往往是“干那行就为那行吆喝”，议案主题大多集中在自己所从涉的行业内。这些年情况有了变化，人大代表已跨地跨领域反映社情民意。（见《青年时报》2006年3月6日）

　　“两会”出现的“一多”（即关注全局的多）“一少”（即要钱要项目的少）变化是一个晴雨表，折射出国家政治文明的变化，折射代表委员素质的变化。

　　“关注全局”，既是“两会”的宗旨，也是人民的期盼。无论是全国人大还是全国政协，都是论“国事”，而不是论省是、市是、县市，更不是论每个单位的“小家”之是。诚然，国是也会涉及省是、市是、县是、行业之是。但是，在过去习惯中，在很多地方的“两会”上，参会代表、委员似乎总是“三句不离本家利益之话”，即离不开要钱要物要项目，对全局性问题缺乏应有的兴趣，对社会弊习缺乏应有的分析与批评。因此，人们批评一些代表更象“公关代表”、一些委员更像“交际委员”。

　　“关注全局”问题的重要，乃由于我国国体、政体以及执政为民的理念所决定的。“两会”决定着国家的大事。比如，这次“两会”就有审议政府工作报告、审查和批准国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要等重大议程，事关全国人民的根本利益、事关国家的发展与稳定，因此需要集思广益。代表委员通过议案、提案建言立论等形式反映民意，展开论争，既履行本身职责，同时也使会议形成共识，使政府决策形成意志，调动上下积极性，为推进改革开放稳定作出新的贡献。

　　有句哲言：不谋全局，不足以谋一域。检验全国人大代表、政协委员的素质，恐怕这句话也完全适用。而“关注全局”问题说到底是个责任意识问题。只有心装国家，胸怀全局，情为民所系的代表、委员才是人民群众所盼所望的代言人。这样的代表、委员多了，“两会”的质量就提高，“两会”就会生动活泼，政治文明就会进步。因此，加强代表责任意识是人大代表、政协委员的要务。由此，可以说，“两会”进步，“一多一少”是见证。（编辑：东雪）