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评论:中国式无记名投票透露出什么


http://www.sina.com.cn 2006年03月10日20:00 光明网
陈家沛

  新华网北京3月4日消息,4日上午10时许,出席十届全国人大四次会议预备会议的2700多名代表按动各自面前的电子表决器,以无记名方式选举出大会主席团和秘书长,并表决通过了大会议程。预备会议结束后,全国人大代表、广东华泰检测科技有限公司总经理吴自祥对新华社记者说,“全国人大规定表决采用无记名方式,也配备了相应的无记名表决系统。这是对代表意志的尊重和保障,可以让代表在按表决器时没有任何后顾之忧。”

  在全国人大会议期间,人大代表在人民大会堂代表其选民行使其“当家作主”的民主权力,在面对某一个议案或人事任免的动议时,其“庄严的一票”不是光明正大、坐不改名,行不改姓地说:“我赞成!”或“我反对!”而只能“无记名”地表达自己的意愿,让人觉得有些偷偷摸摸的味道,对此,人们将其赞为:“对代表意志的尊重和保障,可以让代表在按表决器时没有任何后顾之忧。”让人大代表真实表达投票意图,一位代表就说:“我表决时,从来没有顾虑。”但我读到这里,却感到这不应该是一件值得称道的事,而是一件有些悲哀的事,因为从中透露出至少两方面的信息:

  我们还远没有形成一种让人能公开身份表达自己进行真实意愿的气氛,即使在最高规格的全国人大会议上也是如此。如果在一个具体的单位,进行某种表决时,采取无记名投票的形式还是可以理解的话,那么在开全国人大时,也用无记名投票就让人觉得实在不是一件好事了,中国有那么多单位,要让每个单位的民主建设工作都做到人们可以公开身份表达自己的意见的程度,那的确还有相当远的路程,还很不现实;可这里是在人民大会堂,是全国的人大代表在表达他们的意愿,在行使当家作主的民主权力,但同样不得不采用无记名投票的形式进行表决,这就让人不能不感到是一种悲哀了,这也就告诉我们,我们的民主建设工作,我们的政治气氛,仍然还处于某种程度上的“遮遮掩掩”阶段,离那种真正能够“畅所欲言”,人民代表能真实充分行使自己“当家作主”的民主权力的境界还有不小的距离。这是我们必须要正视的问题。

  我们的人大代表没有勇气公开自己的身份来表达自己的真实意愿,使他们作为其选民的“喉舌”的形象是不是要被打一点折扣?如今人大代表的相当一部分,在相当程度上,好像是一种荣誉,但却缺乏一种责任感,看看每年人大代表的名单以及在人大会议期间的表现就可以得出这个结论。但这样的做法是有违人大代表的本义的,这样也必然会使人大代表的作用打折,进而辜负其选民的信任;而如果作为一位选民所选出的人大代表,却不敢公开自己的名字来面对表决,无疑会让其选民失望的,当然,人大代表也是人,也应该考虑自己的利益,不过,人大代表又不是一般的人,他们是选民们选出来的,既然认可了自己选民的选择,就不应该辜负自己的选民,就应该将选民的意见和建议,将选民的意愿真实而且公开地表达出来,而不能过多地考虑自己的利害得失,如果连公开表达自己意愿的勇气都没有,是完全可以放弃人大代表资格的,如果在发言时,可以泛泛而谈,但针对一个具体问题或者一个具体官员的任免时,就不敢公开表达自己的意见,未免有负人大代表的光荣称号。

  我国法律规定人大代表表决时采用无记名的形式,大概是考虑到我国的国情,为了保护人大代表,避免不必要的悲剧发生,这样的规定显然是一种无奈的选择,而如果这样的规定还长期适用,那就是我们政治生活的一大悲哀了;对人大代表,我们希望看到多多的真正敢于“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”者,那才是人民真正希望的人大代表,同时,我们希望看到有人大代表对无记名投票的做法提出质疑,如果有这样的人大代表,是最值得我们“热烈鼓掌”的。


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