全国两会特别报道·廉租房应取代经济适用房

　　政协委员列举三大理由并建议——

　　廉租房应取代经济适用房

　　不管房价能回归到什么水平，总会有一些低收入家庭买不起商品房，那么这部分老百姓的住房问题该如何解决呢？“要加大廉租房建设力度，用廉租房取代经济适用房。”全

　　理由１：不需要大规模改造

　　“从理论上讲，解决城市低收入者住房问题有提供租房补贴、廉租房和经济适用房三种制度可供选择。”彭磷基委员认为，最经济、最公平、最能满足城市低收入者住房需求的制度是廉租房。

　　对于用廉租房取代经济适用房的理由，彭磷基委员说，廉租房的产权属于政府，只租不卖，无需经济适用房那样需要连续不断地大规模改造。只要政府手上有一定量的廉租房，就可以长期不断地解决城市困难人群住房问题。

　　彭磷基委员认为，对于房价和租理由２：补贴解决不了问题金较低的城市而言，租房补贴也许是最有效、最简便的解决办法，但对于少数大型中心城市或经济发达城市来说，尤其是上海、北京和广州这样的大城市，仅仅依靠提供租房补贴是解决不了根本问题的。

　　“这些城市的住房需求旺盛，房价和租金比较高，上涨的速度比较快，仅靠租房补贴将使政府处于被动地位。”彭磷基委员接受记者采访时说。

　　理由３：可增加人员流动性

　　彭磷基的观点得到了张皎委员的支持。张皎委员说：“廉租房的所有权在政府，对使用者要有一个收入标准的限制。当居住者的收入超过这个标准就必须搬出，这样可以增加居住者的流动性，便于解决低收入者的一时之急。”

　　“其实，政府动用行政手段提供住房的主要目标，不是帮助那些暂时买不起房子的人解决住房问题，而是帮助那些租不起房子的人解决住房问题。”彭磷基委员如是说。信报记者赵磊

　　【委员建议】

　　彭磷基、张皎两位委员不仅呼吁加快廉租房的建设，而且提出了５条具体建议：

　　建议１：统一规划

　　彭磷基委员认为，廉租房应由政府统一规划、建造。

　　建议２：分散建设

　　彭磷基委员说，如果集中建设，可能给承租人带来工作、小孩上学、照顾老人等诸多不便之处。

　　建议３：限制面积

　　张皎委员认为，廉租房面积一般控制在６０到７０平方米之间，既可以限制高收入者购买，又可以降低建造成本。

　　建议４：资格认定

　　张皎委员说，对低收入者的收入水平一定要公示，并欢迎和便于群众举报，对造假者一经发现，永远取消其对廉租房的承租资格。彭磷基委员建议，对居住廉租房的人群要定期回访，若经济状况改善应退出廉租房，让更多的人受益。

　　建议５：加强监督

　　张皎委员建议，建立廉租房租赁管理机构和廉租房监督委员会相分离的制度，廉租房租赁管理机构负责租住者的资格认定和日常管理，廉租房监督委员会负责监督管理机构和承租者的违法行为查处。

　　据新华社