允许城里人买农村宅基地

　　“农村人可以在城市里购房，那么城里人也可以在农村购买宅基地。”全国人大代表、陕西省伊斯兰教协会副会长马平一提出了一个颇有新意的观点。去年，全国人大常委会面向社会公开征求意见的物权法草案中规定：禁止城镇居民在农村购置宅基地。他认为“这不合理，建议取消”。

　　农民有权处分宅基地使用权

　　马平一提出此观点的依据是，在我国土地属于国有和集体所有的情况下，名义上不存在买卖土地的问题，有的只是买卖土地的使用权，或者是由于买卖使土地上的建筑物随土地的使用权转移。事实上，农村的宅基地使用权是允许买卖的。因为现在大量的农村集体土地，其中包括宅基地被征用为建设用地。这些地被国家或企业征用后都给予了经济补偿，这些补偿，特别是对农民住宅的补偿，都给了农民自己，就是集体的耕地补偿也是按人口分配。这就说明农民有权处分在集体中属于自己的那份私有财产———房屋及宅基地的使用权。

　　购买宅基地不意味着乱占耕地

　　“允许城里人购买农村宅基地并不意味着乱占耕地。”马平一说，现在宅基地的审批有严格的限制，农村一户仅有一块规定面积的宅基地，而且是用于人居，随房屋转移后也不会再批，因此不存在浪费或乱占耕地的问题。现在真正浪费或乱占耕地的是那些政绩形象工程用地、工业用地和城镇的房地产开发圈地。

　　马平一认为，如果不允许农民自主地出卖自己的住房，那等于是把农民牢牢地束缚在所在农村的土地上，就会阻碍现代化及城镇化的进程，同时也是对农民财产权的歧视，与物权法的基本精神相悖。

　　出卖自有住房，农民不会流离失所

　　“允许农民自主出卖自有住房，会促进城乡和谐发展，不存在使农民流离失所的问题。”因为，现在农村出卖自己住房的主要是两种人：儿女已经进城工作，父母年龄太大要进城养老；或是在城里有了稳定工作的中青年人将全家迁入城里。而在农村买房的城镇居民也主要有两种：一种是退休的老人，他们厌倦城里的嘈杂生活，想到农村去过恬静的退休生活；另一种是城里的下岗人员或提前退休的职工，想到农村再干一番事业。

　　马平一说：“如果我们能允许农民自主地处分自己在农村的房屋，就为城镇居民到农村提供了条件。这一方面有减轻城市人口老龄化、密度大的压力，又会把新思想、新观念、新技术带到农村，加快农民思想观念的转变，促进城乡交流和谐发展。”本报特派两会记者靳曼