高度重视发挥人大代表主体作用

　　张德江李铁映参加广东代表团全体会议审议全国人大常委会工作报告

　　高度重视发挥人大代表主体作用

　　黄华华参加审议黄丽满李鸿忠等作了发言

　　【本报北京3月10日电】（深圳报业集团特派记者叶晓滨李文生陆云红李舒瑜）今天上午，出席十届全国人大四次会议的广东代表团举行全体会议，审议吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江，全国人大常委会副委员长李铁映，广东省省长黄华华参加审议，并听取意见。会议由代表团团长、省人大常委会主任黄丽满主持。黄丽满、李鸿忠等12位全国人大代表作了发言。

　　黄丽满强调，增强走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性

　　在审议中，黄丽满代表说，全国人大常委会旗帜举得高，位置摆得正，工作做得实。报告高举邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的旗帜，通篇贯彻中央9号文件精神，体现了在党的领导下坚持依法治国的方略，体现了以人为本、建设和谐社会的思想，体现了求真务实、注重实效的作风。我完全赞同这个报告。一年来，常委会围绕中心，认真贯彻党的路线方针政策，正确处理与“一府两院”的关系，高度重视发挥人大代表作为权力机关主体的作用，抓根本、抓重点、抓实效，立法、监督、代表工作和制度建设等卓有成效，对地方人大工作起到很好示范和带动作用，并重视在工作原则和重大问题上加强对地方人大的指导。

　　黄丽满说，做好新形势下地方人大工作，一定要增强坚持和完善人民代表大会制度、走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性和自觉性，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，其中最重要、最关键的是坚持党的领导，这是做好人大工作的根本保证。省人大要把依法履行监督职责与支持政府、法院、检察院依法开展工作很好地统一起来，与“一府两院”形成合力，协调一致地开展工作，为我省实施“十一五”规划，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设而共同努力。

　　黄丽满强调，坚持和完善人民代表大会制度，做好地方人大工作，必须进一步发挥人大代表的作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志行使国家权力。只有充分发挥人大代表的作用，才能充分反映人民意愿，集中人民的智慧，才能代表好维护好人民的根本利益。省人大常委会要把代表工作摆到更加重要的位置，进一步密切与代表的联系，紧紧依靠代表开展工作，改进和加强对代表议案、建议的处理，进一步发挥代表在常委会立法、监督等各项工作中的作用，切实保障代表的知情权，认真组织闭会期间的代表专题视察和专题调研等活动，不断加强和改进对代表履行职责的服务保障工作，进一步把代表作用发挥好。

　　李鸿忠认为，人大对一府两院的监督本质上是为了促进工作

　　李鸿忠代表认为，吴邦国委员长的工作报告，实事求是地总结了全国人大常委会去年的工作，并对今年人大工作进行了全面部署。一年来，全国人大常委会在党中央的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，在立法、监督、代表工作和自身建设等方面做了大量富有成效的工作。代表和人民群众是满意的。报告对今年工作的部署，具有很强的针对性，体现了新形势下对人大工作的新要求，对于地方人大开展工作有重要指导意义。

　　李鸿忠重点就人大的监督职权谈了自己的认识。他说，报告站在坚持党的领导和中国特色社会主义政治发展道路的高度，对人大监督职权的内涵、本质、基本形式和重点做了全面、深刻而明确的阐述。人大工作是党的执政体系的组成部分，要有利于加强和改善党的领导，有利于维护和巩固党的执政地位，有利于保证党在国家政权组织中的领导核心地位。人民代表大会是人民行使国家权力的机关，行政权、司法权、审判权和检察权都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人大及其常委会与行政机关、审判机关、检察机关，都在党领导下协调开展工作，它们之间不是互相制衡关系，而是统一于党的领导。人大对一府两院的监督，从本质上讲是为了促进工作，目的是保障宪法和法律的全面正确实施，促进依法行政和公正司法，确保宪法和法律赋予人民的各项权利得到尊重和维护。报告对人大开展监督工作的基本形式、重点也做了明确要求。这些论述充分体现了中央9号文件精神，为地方人大及其常委会正确认识、理解和运用监督职权提供了依据和原则，对做好地方人大工作具有极强的指导意义。他建议全国人大把有关监督职权的论述通过适当的法律形式规定下来，以便地方人大更好地遵循和操作。

　　黄德明、赵菊花、徐源远、李力、温俊义、李国强、黄细花、邓明义、李晓方、李永忠等代表也分别作了发言。