新农村要跨越“数字鸿沟”

http://www.sina.com.cn 2006年03月11日06:39 光明网-光明日报

　　3月8日，在人大山东团分组讨论中，山东网通总经理楚俊国代表带来了要加快农村通信业发展的议案。他说，尽管村村通电话工程将电话接到了许多农村百姓的家中，但是我国农村的通信普遍服务问题还远未解决，互联网与农民的生活还很遥远，建设社会主义新农村必须要跨越城乡通信发展的“数字鸿沟”。

　　楚俊国先后在河南和山东两个农业大省的通信行业工作过。他表示，“十一五”《

规划纲要（草案）》提出了在建设新农村过程中，应该实现通信方面的目标为：基本实现村村通电话、乡乡能上网。我国通信业取得了举世瞩目的巨大成就，但是在一些边远农村，通信发展非常缓慢，与城市的“数字鸿沟”日益扩大。比如，网络用户中农林牧副渔水利业生产人员仅占用户总数的0.76%，只有0.3%的用户是农民。截至2005年6月，城市固定电话普及率约为农村水平的2.2倍，为西部农村的6.7倍。

　　楚俊国说，实践证明，通过加快农村通信发展，可以让先进的生活理念和技术经验迅速传播到农村，使农民首先在观念上缩短与现代社会的距离，进而掌握先进的技术，并有效地应用于生产实践，从而从根本上摆脱贫困。

如何化“数字鸿沟”为“数字机遇”？楚俊国在议案中指出，建立科学合理的通信普遍服务制度，设立普遍服务基金，以法律法规的形式对运营商发展农村通信的责任进行界定，是解决通信发展区域不平衡的必然途径。此外，国外农村通信设备成本太高，及我国农村通信的长距离接入、用户太分散、应用环境差、维护困难等特点，决定了发展农村通信必须立足国内科技，依靠自主创新。各级政府也需要高度重视农村“数字差距”问题，把传统的扶贫工作重点转移到“信息扶贫”上来。