人大监督：找问题更抓落实

　　焦点与视线

　　本报记者 郭晓宇

　　裴文华，吉林省扶余县永平乡农业技术推广站站长。3月9日这一天，老裴特别高兴。他在观看全国人大常委会工作报告现场直播时，捕捉到这样一个信息：今年全国人大常委

　　去年9月23日，全国人大常委会农业法执法检查组来到老裴他们的农技站，了解农业科技推广情况。检查组听取了老裴关于永平乡农技推广状况的汇报，还深入到田间地头，实地考察了农技站的农业高科技示范田。

　　这一天，执法检查组发现的问题在提交十届全国人大常委会第十八次会议审议的农业法执法检查报告中有所体现，“农业科技投入不足，农业技术推广体系弱化。”针对这一现状，报告建议：增加农业科研投入，加快农业技术推广体系改革，提高农业科技创新能力。

　　老裴说，没想到，农业法执法检查报告所提建议的落实情况，还被列入了今年的执法检查计划，对于报告中关于农技推广方面的建议如何落实，他期待着一个圆满的结果。

　　执法检查、听取和审议专题工作报告，是全国人大常委会开展监督工作的基本形式。2005年，围绕群众关心的热点问题，全国人大常委会检查了6件法律的实施情况，听取和审议了国务院、最高人民法院和最高人民检察院10个专题工作报告，内容涉及到节约资源和环境、安全生产、劳动者权益保护、“三农”、公正司法、审计工作等很多方面。

　　全国人大代表、陕西省人大常委会副主任崔林涛表示，围绕安全生产法、环境保护法和“三农”等热点问题进行执法检查，对推动法律的有效实施，解决突出问题，起到了很大作用。

　　值得一提的是，去年，常委会还就代表和群众普遍关心的国有资产监管和国有企业改革、振兴东北地区等老工业基地、食品药品安全形势与监管等内容听取了专题工作报告。全国人大代表、广西河池市市长杨才寿说，人大常委会把监督重点放在人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，监督实效非常明显。

　　吴邦国委员长在报告中指出，今年的监督工作继续以关系改革发展稳定的重大问题和群众关心的热点问题为重点。其中农技站老裴关注的农业法执法检查报告所提建议的落实情况，也吸引了全国人大代表、湖南老爹农业科技开发股份有限公司总经理田儒斌的目光。他告诉记者，这是最让他感到高兴的消息。

　　“这将是今年监督工作的亮点之一，”田儒斌表示，去年农业法执法检查中发现了一些问题，执法检查报告针对这些问题提出了一些建议。“比如，调整农业投入统计口径，整合政府支农投资，建立稳定的农业投入增长机制，改革和完善农业技术推广体系，切实保障务工农民和被征地农民的合法权益，建立农村义务教育经费保障机制，加强农村社会事业建设等。”田儒斌说，这些建议是执法检查组在对发现的问题进行认真研究的基础上提出来的，对于增加农民收入，提高农业综合生产能力非常有针对性、可行性。

　　田儒斌说，将执法检查报告的落实列入今年监督工作的重点，充分说明全国人大常委会监督工作的扎实和进步，没有流于形式。在对过去发现的问题进行整改的基础上再抓落实，这样的监督更有针对性，更有实效。

　　田儒斌告诉记者，他希望重视建议的落实，不仅是今年的亮点，“以后年年都是亮点。”

　　和田儒斌想法一样的还有全国人大代表、通辽市市委书记符太增，他建议进一步提高人大监督工作的透明度，把监督的过程和结果，特别是有关问题的整改情况及时向社会公布，进一步发挥舆论监督和群众监督的作用。

　　全国人大代表、锦江国际(集团)有限公司总裁助理于建敏表示，人大开展监督的目的是为了促进有关国家机关改进工作，保证宪法和法律的全面实施。她说，常委会工作报告不仅仅是一个年度工作报告，报告传递出这样一个信息，改革发展到今天，我们的民主政治正在一步一步往前走。她注意到监督法已列入今年的立法计划，如果有了法律保障，人大的监督工作必然更能取得实效。

　　本报北京3月10日讯