我们何时告别矿难梦魇

　　两会焦点

　　本报记者 席锋宇

　　瓦斯爆炸、透水事件等名词的背后对应的就是死伤。的确，安全这两个字其实就是生命这两个字，切实有效的维护安全生产就是尊重生命。在网络调查你最关注的话题中，“

　　背景资料1：2005年全国煤炭企业共发生伤亡事故3300余起，死亡人数5986人。目前各地死亡矿工的赔偿金已经普遍提高到20万元左右。

　　背景资料2：2005年全国事故的总起数是717938起，下降了10.7%，事故总死亡人数是127089人，减少了7.1%。

　　“近三四年来，我先后在内蒙古鄂托克旗和乌海市的3家小煤窑打过工，没有一天不提心吊胆。我所打过工的小煤窑没有一家不存在安全隐患。”甘肃省渭源县城关乡城关村村民申彦珍的担忧代表了很多矿工的担忧。如何让每一位矿工平安下井，安全上井，人大代表和网友们提出了自己的见解。

　　网友观点：

　　□要加大赔偿力度，让发生事故以后的成本，违法的成本比预防要高。目前与一些企业需要的正常安全投入相比，违法成本极低，即使发生事故，赔付金额也偏低，对经营者起不到惩罚作用。这就使一些企业存在侥幸心理，忽视安全生产，宁愿发生事故接受罚款，进行理赔，也不愿进行安全投入。

　　□国家和企业能不能设立一个煤炭人才培养基金，鼓励和吸引我们的高中毕业生，特别是优秀的生源来报考我们和煤矿行业有关的专业。比方说采矿、地质安全。

　　□安全生产政策、法规的制订应该适应各省的省情，要区别对待。

　　人大代表：

　　山西焦煤集团公司董事长杜复兴代表：中国是个产煤大国，煤矿安全生产早就有一整套制度和技术保证体系。其实，大部分矿难是可以避免的，就拿常见的瓦斯爆炸来说，按中国目前的防治能力和技术水平，只要防范措施到位，瓦斯爆炸事故应该有能力避免。反思不能停留在技术性层面。当下中国的能源工业仍在传统的老工业模式下运行，粗放型开发、无序性开采，生产技术手段落后，在经济利益的驱动下原本滞后的安全生产规则还常被突破。治本就要使能源工业走新型的工业化之路。要建立生命优先的能源企业生产原则，对达不到现代化安全生产标准的企业停产改进。

　　江西省安源股份公司董事长徐绍芳代表：温家宝总理在政府工作报告中用一页多的篇幅讲安全，显示政府对安全生产高度重视。可就在中国这个60%以上的能源来自煤炭的大国，煤炭行业却面临人才危机，煤矿事故多发，专业技术人才匮乏是一个重要原因，而人才对于安全而言是治本之策。煤矿行业是一个技术性较强的行业，瓦斯检测、安全管理、对下井工人培训，都需要技术支撑。建议出台优惠政策，扩大煤矿专业招生比例，对煤矿类专业学生学费给予减免，降低分数线，吸引学生就读；同时，要对到煤矿工作的学生提高待遇，增加岗位补贴。企业也要在吸引人才方面推出更多优惠政策。

　　黑龙江省发展计划委员会主任唐修亭代表：完善相关配套制度，对事故责任人员的责任追究有法可依。事故调查处理中，大部分责任人员是行政过错，需要追究行政责任，目前，政纪处分还缺少统一的标准，只能参照《中国共产党纪律处分条例》规定的党纪处分标准以及同类事故的处理，平衡后提出政纪处理意见。

　　虽然安全生产方面带给我们许多难以忘记的伤痛，但是不容忽视的是我们的政府和相关的部门，已经积极采取着行动，着力解决工作落实不下去、管理严不起来的问题，积极采取措施防止重特大事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全。

　　去年全国已关闭不具备安全生产条件的煤矿和非法煤矿5243个，清理国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题4878起，撤资5.62亿元。

　　2005年，全国人大常委会结合矿山安全法对安全生产法进行了执法检查，重点检查了煤矿安全生产情况。执法检查报告明确提出了“力争用两年左右的时间使重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降”，“争取用3年左右的时间解决小煤矿的问题”，“2006年底以前在全国煤炭等高危行业普遍实施工伤保险制度”等建议。

　　随着国家出台的一系列政策，逐步完善相关法律体系，在人大代表的关心下，我们有理由相信，煤矿安全生产一定可以迎来自己的春天。