乱收费与教育投入无直接关系

　　预算内教育经费8年增长2.3倍，年均递增16.2％。财政部称－－

　　乱收费与教育投入无直接关系

　　乱收费的存在，既有认识不到位、经济利益驱动的原因，也有教育体制不健全、教育资源配置不合理、地区发展不平衡以及监督检查不严等原因。

　　据新华社电连日来，教育问题成为两会上代表委员的一个热点。记者发现，每每谈及教育乱收费问题，总有人会提及一个原因，就是教育投入不足。为此，记者专访了财政部教科文司有关负责人。

　　国家到底拨给教育多少钱？

　　【问题】全国人大代表范军等人问:这些年国家财政到底拨给教育多少钱？

　　【回应】财政部教科文司负责人:政府近年来对教育投入量每年都在加大。从1998年开始，中央财政将中央本级财政支出中教育支出所占的比重每年提高1个百分点。仅此一项，1998到2002年中央财政5年间新增加教育经费累计达到489亿元。许多地方也比照执行了中央的“1个百分点”政策。

　　经过积极的努力，我国财政性教育经费从1996年的1654.2亿元增加到2004年的4465.9亿元，8年间增长1.7倍，年均递增13.2％；预算内教育经费从1996年的1211.9亿元增长到2004年的4027.8亿元，增长2.3倍，年均递增16.2％，均超过了同期GDP年均递增9.1％的水平。

　　“在现实的力量下，财政部门通过调整支出结构尽可能增加对教育的投入，已经做出了极大的努力，但是，乱收费并不见减少。”这位负责人说。

　　与此同时，生均经费也快速增长。1996年生均预算内教育事业费小学303元，初中549元，高中1088元。2004年，这些指标分别上升到:小学1129元，初中1246元，高中1759元，分别相当于1996年的3.7倍、2.3倍和1.6倍，8年间年均递增17.9％、10.8％和6.2％。

　　乱收费集中在发达地区

　　【问题】全国人大代表姜明等人问:如果财政拨足教育经费，是不是可以遏制教育乱收费现象？

　　【回应】财政部教科文司负责人:把教育乱收费的首要原因归为教育投入不足的说法是不符合事实的。预算内教育经费的支出年均增长16.2％，8年增长了2.3倍，均超过了同期GDP年均递增9.1％的水平，但教育乱收费并不见减少。在现实的国情和财力下，财政投入不足是共性问题，而且将在相当长的时期内存在下去。难道教育乱收费因此就可以永远存在下去吗？

　　据我们观察，乱收费问题严重的学校，往往集中在发达地区或财政投入多的城市学校。国家发展改革委前不久公布的8所乱收费问题学校，多数为城市学校。

　　这位负责人说，公共财政体制下，政府办的是公立学校，只宜提供基本的办学条件，但是目前国家对公办学校办学条件虽然有基本和最低的限制，但无上限限制，一些学校运用公共资源，超豪华配置设备和条件，远远超出教育发展的实际需要。

　　乱收的钱哪里去了？

　　【问题】全国政协委员胡葆森等问:乱收费的钱去哪里了？是不是上缴了国库？

　　【回应】财政部教科文司负责人:既然是乱收费，就是不合法、不合理的，财政部门不仅不赞成，而且坚决反对。根据了解，乱收来的钱，多数是暗箱操作，表现为以小金库的形式乱收乱花。这些钱不可能走正常的途径进入国库。

　　那么，这些钱去哪里了呢？

　　以下两个方面是财政部门掌握的乱收费的一部分花钱途径:

　　一是不顾国家规定，将学校收费收入与教职工津贴支出直接挂钩。比如在中西部地区的一些农村中小学，按照“一费制标准”收取的杂费收入，本应全部用于学校运转，但有将近一半被违规用于人员津贴补助和福利。

　　二是一些地方超规模建设的豪华学校所需投入，除了财政拨款以外，多为依靠向学生收费来解决。

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　　教育乱收费令人深恶痛绝。新华社发