方机自认“贪字当头”犯错(图)

　　方机在法庭上接受审讯。

　　方机小资料

　　方机，男，44岁，新会人，汉族，党员，文化程度大学本科，原江门市新会区人民医院院长，江门市第十二届人民代表大会代表，2005年3月9日被刑事拘留，同年3月23日被逮捕。

　　本报江门讯（记者罗爱萍摄影报道）备受关注的江门新会区人民医院医疗腐败案昨天在江门市中级人民法院开审，新会区人民医院及其原院长方机涉嫌单位受贿罪和受贿罪坐在了被告人席上。面对受贿罪的指控，方机除了数额有异议外均承认事实和指控的罪名，认为自己“贪字当头”的确犯错了；但面对单位受贿罪的指控，新会区人民医院及方机大吐财政拨款少、医院必须创收养活自己的苦水，请求法院量刑时认真考虑。

　　江门市检察院指控

　　一、单位受贿罪1999年10月至2004年9月间，被告单位新会区人民医院在采购药品过程中，账外暗中收受药品销售单位给予的各种名义的药品回扣款共计人民币785.23万元。

　　二、方机受贿罪收受邹某贿赂的事实：1996年12月至2005年3月，被告人方机在任新会市（区）人民医院副院长、院长期间，收受现金、汽车及房产等物品，折合人民币178.8万元及港币6.89万元。

　　收受珠海×××公司贿赂的事实：2001年7月至2004年12月间，珠海×××公司向新会区人民医院销售药品。在此期间，被告人方机多次在办公室或家中收受黄某给予的1000元至6000元不等的现金，共计人民币20.1万元。2002年8月间，被告人方机收受黄某以人民币20万元购买的二手皇冠3.0小汽车一辆。2004年5月间，被告人方机因害怕被纪检部门发现将该车退回黄某。

　　收受梁某贿赂的事实：1997年下半年，广东××公司向新会区人民医院销售药品。被告人方机在妻子住院期间，三次收受该公司职员梁某在新会区人民医院以及广州××医院等地所送的人民币2.3万元。

　　江门4699名医生签承诺责任书

　　形成个人对科室，科室对医院，医院对社会三级承诺机制

　　本报江门讯（记者黄文生）昨天，新会区人民医院方机受贿案开庭，记者采访了江门市卫生局有关部门负责人，该负责人表示，江门市卫生系统已开展以该案为鉴，全面整顿医德医风工作。

　　江门市卫生系统采取了一系列整顿措施:全市139所医院与主管部门签订了“执行党风廉政建设责任书”和“向社会承诺创建无红包、回扣医院责任书”，各医院还与4699名医生签订了承诺责任书，形成了个人对科室、科室对医院、医院对社会的三级承诺机制。卫生部门派出工作组，对全市116家医院14980名医务人员实行医德考评；全部医院实行院务公开，对用药量前10名医生进行公示并查明原因。

　　对医院“一把手”的施权行为进行程序化管理。院长不直接参与药品和器械招标的采购活动，院长只能行使监督管理的权力。

　　针对药品招投标中存在的漏洞，卫生系统建立了准入制度，取消10多家有商业贿赂行为的药品供应商投标资格；对改变剂型，提高药价而末提高药效的所谓“新药”严把“进药关”。

　　另外，采取了多种措施解决市民“看病贵”的问题，如大型医疗设备收费下浮5%~10%的收费标准。

　　庭审直击

　　方机说“单位受贿用于建设”

　　检察院认为，新会区人民医院账外暗中收受药品回扣，其行为已经触犯了刑法规定的单位贿赂罪。

　　方机请求法庭认真考虑单位受贿罪的指控是否成立。他说，“营养室”账户的小钱柜，本来就是用来弥补政府拨款的不足，也有一部分用于接待，一分钱都没有用于职工和个人的福利。在特殊背景下，这种做法是他接手院长一职之前的做法，也得到了主管部门的认可，当时强调的只是管好用好这部分的钱。

　　方机对个人的指控认罪

　　方机的辩护人说：面对其犯受贿罪的指控，方机说自己“贪字当头”，也认了。希望法院能够给他一个改过的机会，利用掌握的医学知识为群众服务，将功赎罪。

　　方机的辩护人对于检察院对方机案发前就将小汽车和珠江新城的公寓退回的数额，仍然列入指控有异议。他说，收受回扣的做法是沿袭前任院长的做法，抽取返点费也是历史的普遍的做法。而且，小汽车没有过户，不算收受了贿赂；珠江新城公寓，也已在案发前退回，不应计算在控罪的数额当中。至于单位受贿问题，因为回扣都是用于医院发展，不该定单位受贿罪。

　　方机的辩护人还请求法院，具体问题具体分析，将方机判处缓刑，让其继续发挥医学骨干的作用。

　　检察院认为，方机是否沿袭前任的做法不影响定罪，因为方机上任之后国家是明令规定禁止收受回扣。案发前退还赃物不影响定罪，因为收受房产的行为已完成，是犯罪既遂，事后即便退回也不影响定罪。小汽车虽然未过户，但方机完全拥有使用权。

　　单位受贿方面，检察院认为只要单位非法收受财物已构成单位受贿罪，去向及如何使用不影响定罪。法律是规定可以收取回扣的，但是要明示，而且要入账。但是新会区人民医院暗中收取回扣，而且也不是用于降低药价，而是用于基建等项目。不过，也建议法院考虑医疗改革的历史背景下的各种环境各种因素等原因，综合量刑。