巨额储蓄该“瘦身”了

　　到今年1月底，我国居民在银行里的存款达到了14.8万亿元人民币，居民的储蓄率创下了世界第一的纪录。在常人眼里，钱多自然是好事，可也有人并非如此认为。在政协会议上，就有几位政协委员不约而同地呼吁要为巨额储蓄“瘦身”。

　　储蓄高增长蕴藏高风险

　　过高的储蓄率提升了银行金融经营的系统性风险，仅以我国的国有商业银行为例，至去年底存贷差余额达到了9.2万亿元人民币，银行须承受由沉重的利息负担所带来的巨大经营风险，且风险程度还在增长。基于上述隐患和风险，有的全国政协委员将过高的居民储蓄率喻为是“一只笼子里的老虎”，一点也不过分。

　　保障不完善消费有恐惧

　　储蓄率居高不下，消费率消沉不振，原因何在？委员们为之诊脉：

　　徐创风委员：住房、医疗、教育是居民生活中的“三大要素”。由于国家在就业与养老等社会保障方面的改革还不到位，预期收入及未来风险的不确定性使老百姓对当前消费存在较大的后顾之忧，只能将钱存入银行“防老”。

　　邹逸麟委员：诚信缺失导致产生消费恐惧心理。消费市场上大到买房、买车，中到旅游、度假，小到日常生活用品，都可能有猫腻，使居民对消费产生恐惧心理，害怕上当受骗，由此影响了消费的增长。

　　此外，贫富差距的加大、资本市场发育不成熟等也为储蓄率的高企起了推波助澜的作用。

　　“瘦身”有良方消费不设防

　　“笼子里的老虎”一旦咆哮而出，危害不堪设想。怎么办？储蓄“瘦身”无疑是一条途径，委员们开出了“方子”：

　　■扩大社会保障的覆盖面

　　徐创风委员：我国是一个发展中国家，社会保障的目标应是低水平、多层次、广覆盖，保障对象不能仅限于公务员、国企职工、城市居民，非国企职工和农村居民也应享受，从根本上减轻我国广大居民消费的后顾之忧。

　　■改革消费政策刺激需求

　　朱德瀛委员：对影响消费结构升级与消费水平提高的不合时宜的政策规定要进行清理、调整直至取消，尽快形成促进消费的政策体系；消除各地的市场壁垒，实行统一的全国消费市场的消费品准入标准；国家对消费者实行减税让利。

　　■建设消费不设防城市

　　邹逸麟委员：消费不设防城市，就是指在这个城市里的任何消费绝无猫腻，不用在心理设防，可以放心消费。像北京、上海这样的大城市，应该在2008年奥运会、2010年世博会以前建成消费不设防城市。为此，要严格执法，强化监督，使厂商在大幅度提高的违法经营成本面前生畏却步。特派记者郑裕利江跃中

　　(本报北京今日电)