人大会议有了新变化

　　中国的最高国家权力机关———全国人民代表大会变了许多。2006年全国人民代表大会体现出一些过去所没有的变化，可以概括为民主化、约束力、专家化和重视普通民众这四方面。

　　一、完全保障保密表决。中国现行的选举法规定：全国和地方各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票方法，废除了举手表决方式，但至今中国没出现一次法案被

　　二、约束力。过去的全国人大会议上，很难想象人大代表对政府“说三道四”，但本次人大却对政府公布的“十一五”规划草案下达了“约束性指标”。国家发改委主任马凯在6日举行的记者招待会上说，约束性指标强化了政府必须履行的职责，是政府必须实现、必须完成的指标。今年的人大会议还对上一次人大会议中审议的议案继续进行审议，摘掉了所谓的人代会是“一次性活动”的帽子。

　　三、专家化。为了对“十一五”规划草案进行更加精确和专业化审议，今年的全国人大首次组建由37位各领域著名专家组成的专家委员会，对规划纲要草案进行咨询论证。规划纲要草案在正式提请人代会审议前，将印发到各地，请代表初审。

　　四、重视普通民众。今年的全国人大对保护农民、普通城市居民利益及根治贫困表现出强烈的关注，制定计划缩小地区间差别便是很好的证明，向政府下达约束性指标也可理解为向普通百姓提供实质性帮助的一个举措。本次人代会决定将整体预算的30%多用于社会保障、新农村建设、落后地区开发等有利于普通百姓的事情上，比以往有了不小的提高。▲

　　（摘自3月8日韩国《中央日报》，原题：中国的全国人大有了大变化，作者陈世谨，赵东国译）

　　《环球时报》(2006年03月09日第六版)