九成市民不知植树属法定义务

　　今天是3月12日——植树节。按照国务院和我省的相关规定，公民每年应义务植树3－5棵。据福州市绿化办公室称，2005年全市参加义务植树达到290万人次，基本完成全年义务植树任务。但在290万人次中，有30万左右的人是依靠缴纳绿化费来完成植树任务的。

　　随机调查

　　20％从未植过树

　　昨日，记者在东街口随机对50名市民进行的调查发现：有96％的人表示知道3月12日是植树节；没有一个人每年都种过树或者完成相应的绿化任务；种过树的有70％表示他们最后一次植树时间是在上中、小学的时候；而20％的人表示他们从未植过树。

　　另外，在接受调查的人中，只有2人知道公民每年要履行3—5棵的法定植树义务，也就是九成以上市民不知道植树是公民必须履行的法定义务。

　　福州现状

　　30万人缴绿化费

　　据福州市绿化办公室的陈辉介绍，福州市2005年底总人口在650万人左右，需履行植树义务的人口在400万左右。2005年，全市参加义务植树的达到290万人次，实际栽种1300多万棵，基本完成了全年的义务植树任务。

　　但陈辉表示，在这290万人次中，实际上还是有15％即30万左右的人，是依靠缴纳绿化费来完成植树任务的。即使这样，福州每年还有近百万市民连绿化费都没有交。

　　绿化部门

　　需要公民自觉

　　陈辉说，据《福建省开展全民义务植树运动实施细则》（以下简称《细则》）规定，个人因没有履行义务植树的，并没有明确的处罚规定，但无故不履行植树义务的，由当地绿化委员会（或绿化领导小组）收缴绿化费。

　　“所以，植树义务现在只能靠公民自觉履行。”陈辉说。

　　专家认为

　　不植树违法

　　福建省师范大学法学院丁兆增老师说，国务院1982年发布的《关于开展全民义务植树运动的实施办法》（以下简称《办法》）属于行政法规，我省1989年发布的《细则》属于地方性规章。按规定，国家法定的义务具有强制性，必须履行，不履行就是违法。因此，如果没有完成植树义务规定数量的公民，是违法的。

　　丁兆增认为，可以考虑将植树由义务性条款改为倡导性条款，这样会比较适合当前的民情。