|
“两会”期间，从业于媒体的我在主持“读者互动发言”，在每天两三百件“发言”中，比重最大、数量最多的是担心新农村建设中3000多亿“三农”专款如何落到实处，甚至远远超过了对医疗、教育、住房这“新三座大山”所发表的意见。笔者在农村基层工作过若干年，深切知道：如果缺乏有力的制约监督，“上面”下来的那点钱被“忽悠”掉是很轻松很容易的，几乎就是举手之劳。当然，一些基层领导人的忽悠能力，并不是看了《卖拐》之后才发达起来的，功底之深，由来已久。在“两会”讨论会上，全国政协副主席、中国工程院 院长徐匡迪“沉重地表示，必须要保证中央的3000多亿‘三农’专项资金真正让农民得到实惠”（据3月7日《京华时报》报道）。徐匡迪说，今年中央政府将拿出3000多亿元作为“三农”专项资金，当时他就用笔计算，用3000多亿专款除以8亿（农民），每个人就只有424元。“我最担心农民连24元都拿不到。搞农村水利建设，从部委到省、县、乡，肯定拿走一大笔钱；搞退耕还林，林业部门也要拿走一块儿；如果再有一些地方将资金不用于建设，而是去建豆腐渣工程，搞贪污腐败，农民最后还能够拿到钱吗？”为此，徐匡迪建议审计3000亿“三农”专款。徐匡迪的担心是有道理的，百姓的想法大抵也是如此，“关心”中透着“担心”。为了保证把这3000亿巨款落到“实”处，不至于“农民连24元的零头都拿不到”，中央自然有“配套政策”；但同样的问题是，“政策落实”一样是难题，中央有多少好的规划、好的政策、好的举措无法落实？教育部前副部长张保庆就曾吐露真言：“中南海的政策有时都出不了中南海”，一时声震四方。基层不仅仅有本事“贪污”拨款，同样有本事“贪污”文件，“贪污”精神、“贪污”温暖。文件也好，拨款也罢，能否不折不扣落实到基层，不会“雁过拔毛”，不会“短斤缺两”？在我看来，“塞进暗箱被拔毛”的几率是极高的，“铁公鸡一毛不拔”的可能性是极少的。“毛”被拔到一定程度，“建设社会主义新农村”就只好走上“形式主义”道路，而让镇村干部先富起来了。新农村的建设，钱是重要的，但比钱更重要的是人，是体制，没有好的人去落实、没有好机制和制度来保证，“输血”都输不过去，“造血”就更没指望了。面对即将到来的3000亿元“甘露”，农民在嗷嗷待哺，有人却虎视眈眈；公众心中焦急，有人却心里暗喜。我们要警惕再警惕！徐迅雷，青年杂文家。
《江南时报》(2006年03月12日第二版)
| 
