全国两会特别报道·城区治堵应多设单行线

　　增加出租车停靠站、利用大院绿化地、开放要道旁的社区道路……北京车多，道路拥堵现象引起了政协委员们的注意，纷纷给北京交通支招。

　　全国政协委员舒乙。信报记者 闫峥／摄

　　建议１：每５００米设立一出租车站

　　全国政协委员李天德在提案中先算了“一笔账”。北京市现有出租车７万－８万辆，每辆出租车每天上路平均１５－１６个小时，如按私车使用频度来计算，应该相当于３０万－４０万辆。如有１／３的出租车空载，就有约１０万－１３万辆空载，他们整天在马路上转，既浪费汽油，增加空气污染，又大大增加了本已非常拥挤的道路负荷。“我们应该加强对出租车的管理，不容许市民在马路边随便招手叫出租车，代之在路边设特定的出租车上下站即可，譬如每隔５００米设一站，每个站设２个车位。”

　　建议２：城区街道多设置单行线

　　李天德委员说，随着城市车辆的急剧增多，解决停车位的问题便是当务之急，据大致估算，特别是城区内的车辆中，会有１／５车辆是为找停车泊位的。“尽管目前北京城区确实也划出了一些马路边的空地停车，但很不够，还大有潜力。譬如许多大院、单位围墙外的绿化确实没有什么效果，用作临时停车作用更大。这可能比修环线，建立交，扩马路更立竿见影，也更人性化。”

　　此外，李天德委员还建议，通过在城区街道多设置单行线，换取大量的路边停车位。

　　建议３：开放社区道路

　　全国政协委员舒乙在接受记者采访的时候表示，很多小区就在主要道路周边，发生拥堵的地方经常只是一个点，如果把这些小区道路开放了，拥堵的时候很容易绕一下，就躲开了堵点，“这样缓解北京交通的拥挤，增加了道路的面积。”

　　此外，舒乙委员还认为，社区停车场也要好好利用，“现在车辆乱放的情况太严重了，大量地下停车位空着，很多司机却在路面上随便停放，不仅阻碍了交通，还扰乱了交通秩序。”

　　信报记者 闫峥

　　国家环保总局局长周生贤昨天表示——松花江今春不会二次污染

　　信报讯（记者革继胜）昨天下午，十届全国人大四次会议举行中外记者招待会，国家环境保护总局局长周生贤、国家发展和改革委员会副主任姜伟新、国土资源部副部长李元就建设资源节约型和环境友好型社会答中外记者问。

　　■今春松花江不会再污染

　　周生贤说，松花江水污染治理问题，党中央、国务院一直高度重视，采取了三步走的工作部署：首先，通过卓有成效的工作，确保沿江人民喝上安全的水。其次，搞好松花江环境影响评价。再次，松花江水污染治理规划，目前已经编制就绪。经过上千名环保专家的连续监测、分析、模拟试验，最后得出一个结论，就是今年春天松花江不会有二次污染。

　　■中国须确保１８亿亩耕地

　　“在土地管理方面，保有１８亿亩耕地是约束性的指标，坚决不允许突破。”国土资源部副部长李元回答记者提问时说：“中国以不到世界１０％的耕地解决了世界２２％人口的吃饭问题，但由于中国人口多，在‘十一五’期间中国仍处在快速工业化和城镇化阶段，资源相对不足的矛盾非常突出。因此，必须严格管理土地，特别是保护耕地。”

　　■征地补偿要“同地同价”

　　针对外界颇为关注的被征土地农民利益问题，李元说，中国会查处各类土地违法案件，纠正损害农民利益的行为。“在征地问题上，中国推行了包括被征地农民不能因征地降低生活水平、征地补偿要同地同价等八项改革。”

　　这些措施还包括：被征地农民生活水平不能因征地而降低；依照现行法律、规定，支付土地补偿费和安置补助费等。

　　■四大措施促能耗下降２０％

　　姜伟新表示，“十一五”期间，将通过四项措施实现“单位ＧＤＰ能耗要下降２０％左右目标”。

　　四项措施分别为：第一，通过调整产业结构尽快淘汰那些耗能高、污染大、技术水平低的行业、企业，限制其新的生产能力增长。第二，用高新技术和先进适用技术改造传统产业。第三，通过完善价格和财税体制机制进行节能。第四，通过加强管理进行节能。

　　“两会”服务细节感动代表委员

　　信报讯（实习生王尧）今年全国两会期间，北京市委市政府和各区县机关单位高度重视服务保障工作，而且在实际的工作中细致周到，工作效率高，尤其注重细节服务，保障两会的顺利召开。

　　保证道路畅通信息畅通

　　为确保两会期间道路畅通，市路政局等相关单位都做好了道路服务保障工作，并加大了巡查力度，发现问题及时报告处理。

　　两会期间，北京首汽、北汽集团等单位为两会代表提供大小车辆共７６６部，大小车辆上都装载了ＧＰＳ监控系统进行２４小时位置、速度监控，利用科技手段确保行车安全，各公司还对上会服务的人员进行了系统培训。

　　除了道路的畅通，通信网络畅通的保障工作也是重中之重。北京网通公司在两会期间采取了封网措施，只作正常的维护测试工作；在两会新闻中心布放了３００米５０对电缆，解决了新闻中心线路不足的问题。

　　食品卫生安全万无一失

　　全国“两会”十分重视医疗急救和卫生防病工作，按照大会卫生组的要求，市属的１０家大型综合性医院均作为“两会”医疗服务的指定医院，为代表和委员就诊设置了专门的绿色通道，并预留了住院床位，设置了医疗小组，配备了救护车、急救设备和药品，进驻“两会”驻地，直接为代表和委员进行２４小时不间断服务，对重点人员实施重点监测。医疗小组还担负起了驻地宾馆、饭店的卫生监督和防病控制工作。

　　在食品安全保障方面，各供货单位都严格地落实了检验责任制，并执行４８小时留样制度。对禽类产品的供应，也采取了提前７天专门宰杀，专库冷冻，严把质量关。各单位都成立了专项组织机构，制定了全面细致的工作预案和应急预案，以确保产品保障工作万无一失。

　　细节服务感动代表委员

　　在两会会场和代表委员驻地，安全供水、供热、供电、供气等方面，各公司、单位在前期都已进行了检查修缮，并分别制定了抢修预案，进行２４小时备勤待命。

　　两会期间，北京市新华书店在“两会”一开始就已陆续进驻代表驻地为他们送去了各种图书读物及音像制品，代表们对他们售书服务工作给予了较高评价。与此同时，北京市邮政局也派出专人、专车负责“两会”报刊的投送。工作人员每天早上４点多钟就开始取报汇总，于７点前都能将其送到各驻地。据了解，目前已投递报刊５１种共２０２万份，为代表投递各类邮件也有３２０００余件，受到了代表的普遍好评。

　　九旬老画家为两会献画

　　《神女峰》、《猫趣》、《柿》……前天上午，刘大为、葛嵒、孙菊生、张世简、贾耀民、傅世芳等国内十几位著名画家齐聚中国三峡画院，为正在召开的全国两会创作了２０余幅精彩的画作。图为９４岁的老画家孙菊生正在创作。信报记者 张守刚 文／摄

　　【委员建议】

　　居民人身赔偿应取消城乡差别

　　“就因为一个是城市户口，一个是农村户口，受的待遇就不一样，这显然是不公平的。”昨天，全国政协委员姚守拙接受记者采访时呼吁：希望司法部门能认真权衡，取消农村居民与城镇居民人身损害赔偿悬殊差别。

　　姚守拙给记者举例说，２００５年，在重庆同一条街，搭乘同一辆三轮车，３名花季少女同遭车祸丧生。三个家庭体味着同样的悲痛。然而，给其中是农村户口的一名少女的赔偿，却不及她的有城市户口的同学的一半。

　　姚守拙委员借两会的机会，写出《关于城乡户口法律权益不应悬殊建议》的提案，呼吁有关部门能尊重公民的生命健康权，保证农民的基本法律权益与城市居民平等。“我希望司法部门能认真权衡，保证公民法律权益不因城、乡户口所在地不同而差别悬殊。”

　　信报记者 赵磊

　　赶集式招聘会要杜绝虚假信息

　　２００家参会单位“吹”成６００家，针对招聘市场的混乱现象，全国政协委员柴宝成呼吁，“赶集式”招聘会亟须整治。

　　柴宝成说，招聘会的信息发布通道不畅。很多学生只是听说那里有招聘会，但对于哪些企业参展、企业的用人计划、用人要求都不清楚。许多求职者进场后才失望地发现，根本没有多少家知名企业。主办方甚至会把２００家参会单位“吹”成６００家，吸引更多的毕业生入场来获取巨额门票收入。

　　柴宝成委员建议，加强对招聘会的管理力度，提高管理水平，对各种招聘会加以强制性的规范，杜绝招聘会虚假信息的发布，将招聘会的详细信息通过报纸、网络等及时地发布，减少求职者的盲目性，“对大型的招聘会进行分区设置，将关联度较高的职位，用人单位要求相似的职位放在一起，并在场中悬挂醒目标志，指导求职者选择。”

　　信报记者 闫峥