死刑复核、执行难、审判质量、司法改革　最高法院回应四大焦点话题

　　据新华社北京3月11日电死刑复核、执行难、审判质量、司法改革……这些是社会上广为关注的话题，也是两会上代表委员们热议的焦点。记者将其进行整理，转交最高人民法院。最高人民法院新闻发言人迅速作出回应。

　　［关注话题］死刑复核：死刑复核权何时收归最高人民法院统一行使？

　　［高法新闻发言人回应］最高人民法院正在从思想认识准备、法律准备、组织人事准备和后勤保障准备等四个方面全面开展工作。一旦准备工作就绪，最高人民法院将很快统一行使死刑案件的核准权。为了确保死刑案件的质量，最高人民法院要求，今年下半年起，二审死刑案件均应当开庭审理。对于人命关天的死刑案件，必须适用极为严格、审慎的审理程序。开庭审理是确保办案质量，防止发生错判的重要程序保障。

　　［关注话题］执行难：执行难被老百姓称为“法律白条”，这种说法也许不够严肃，但不能不说这是个“顽症”。

　　［高法新闻发言人回应］今年上半年，全国法院系统正开展一次清理解决执行积案的专项活动，进一步清理执行积压案件。同时，将切实加强执行工作规范化建设，尽快建立举报悬赏、执行告知、执行听证等制度；尽快建立全国法院执行案件信息管理系统；加强协作配合，依法严厉惩处暴力抗拒法院执行的违法犯罪行为。

　　［关注话题］案件改判：法院近年来的案件改判率高还是低？法院将采取何种措施保证案件审理的公平与公正？

　　［高法新闻发言人回应］首先，这涉及改判比例如何更准确计算的问题。改判是指在二审及再审程序中改变原审判决结果。如果用在二审、再审中改判的案件数和进入二审、再审程序的案件数比较，改判的比例较大。我们认为，评价案件的改判比例，应看其在所有生效判决案件中所占的比例。近年来，全国法院二审、再审改判占生效判决的比例在1．6％和0．3％左右。

　　其次，对改判的认识问题。所有案件的改判，一部分是缘于不同法院对法律的理解以及对政策掌握有差别；一部分是对案件事实的认定有了新变化，或有新的证据，影响了原判决对事实的认定。我们认为，法院依法对原审判决的改判是正常的，体现了二审对一审的监督和审判独立原则。改判并不说明这些案件就一定是错案。

　　［关注话题］目前仍存在少数法官违法违纪问题，最高法院对此如何评价？

　　［高法新闻发言人回应］确实存在少数法官违纪违法问题。为此，最高人民法院高度重视法官队伍建设，进一步加大防治工作力度，尽快建立健全与审判工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，以科学发展观为指导，以改革和制度建设为重点，坚定不移、坚持不懈地推进人民法院党风廉政建设和反腐败各项工作，确保司法廉洁与公正。