最高法院将适时收回死刑核准权

　　最高人民法院院长肖扬11日作报告时说，2006年，人民法院将认真落实《人民法院第二个五年改革纲要》，从7个方面继续深化人民法院改革。

　　死刑二审案件全部开庭

　　肖扬在报告中要求，“继续推进诉讼程序制度改革，完善死刑案件二审程序和核准

　　改革审判监督制度

　　报告提出，要“改革民事、行政案件审判监督制度，解决申诉难、申请再审难问题，及时纠正确有错误的生效裁判。” 最高法院有关负责人表示，这是人民法院二五改革纲要确定的一项任务：改革民事、行政审判监督制度，维护当事人的诉讼权利，维护司法既判力。

　　6项措施求解执行难

　　针对执行难问题，人民法院二五改革纲要提出6项措施：建立统一管理、统一协调的执行工作体制；把执行程序中发生的实体争议事项的解决交由审判机构办理，维护执行案件当事人合法权益；进一步规范和完善执行程序，规范各类执行主体的行为；建立全国法院执行案件信息管理系统和其他执行督促机制；改革和完善执行管辖制度；改革和完善审理拒不执行人民法院判决裁定刑事案件的程序，加大对不履行生效裁判、妨碍执行行为的司法制裁力度。

　　人民法庭可以直接受案

　　这是践行“司法为民”宗旨，方便当事人诉讼的具体体现。2005年9月27日，最高法院公布的《关于全面加强人民法庭工作的决定》明确，经基层人民法院同意，人民法庭可以直接受理案件。

　　完善审委会制度

　　审判委员会制度是我国司法制度的一大特点。多年来，审判委员会在总结审判经验、解决重大疑难案件、统一司法标准、保证办案质量、实现司法公正以及抵御不良司法环境对公正司法的干扰等方面发挥了重要作用。

　　建立中国特色案例指导制度

　　指导性案例在我国早已有之，但由于种种原因一直没有系统化、制度化。二五改革纲要第一次提出了建立和完善我国特有的案例指导制度，充分发挥指导性案例在统一法律适用标准、指导下级法院审判工作、丰富和发展法学理论等方面的作用。

　　完善人民陪审员管理制度

　　在肖扬作的报告中，去年，全国共有45697名人民陪审员参与审判各类案件164630件，扩大了司法民主，增强了审判透明度。但显然，由于时间安排、经费支付、个人素质等诸多问题的影响，人民陪审员忙闲不均的现象很突出。