生态省建设正当时

　　本报记者宋茜

　　绿色生态、生态江西、生态省……

　　这些闪烁着“绿色”、“生态”的名词，越来越成为人们关注的热点。面对“十一五”规划所展示的宏伟蓝图，贯彻落实科学发展观，打造生态江西、建设生态省的强烈愿望，正跃动在百姓的心间。

　　生态优势独具魅力

　　生态省建设，是指以科学发展观为指导、以循环经济为核心、以改善环境质量为出发点、以构建和谐社会为目标，实现经济社会更快更好地协调发展。

　　我省具有良好的生态和资源优势。放眼江西，东、西、南三面环山，赣、抚、信、饶、修等五大水系贯穿全境，北部有我国最大的淡水湖——鄱阳湖，构成了一个相对独立的水陆相生、山水相依的大生态系统。最重要的是，我省水质良好，水资源丰富；森林覆盖率60．05％，居全国第二位；有7个国家级重要生态功能区和8个省级重要生态功能区；东江源区是珠江三角洲和香港的重要饮用水源，已被列为《全国重要生态功能保护区建设规划》近期优先建设的5个国家级生态功能保护区之一。

　　另外，近年来，我省积极建设生态示范区，踊跃开展全国环境优美乡镇创建活动，目前全省国家级生态示范区和建设试点达到33个，约占全省国土面积的57．87％。一些示范区推广了“猪—沼—果（鱼、菜）”、庭院经济等生态农业模式，使经济、社会和生态三个效益得到较好统一，为江西创建生态省奠定了基础。

　　发展凸显生态建设问题

　　良好的资源优势无法掩盖差距，进展不能替代问题。

　　省人大环资委有关调研数据显示：尽管我省近年在改革发展中有效协调了经济社会与环境之间的关系，环境质量没有因经济快速增长明显恶化。但到2010年要基本实现工业化，按照现有生产水平和生产方式推算，资源消耗和排污总量将出现巨幅增加。以水环境为例，2004年，全省废水排放量为12．01亿吨，化学需氧量排放量45．37万吨，分别比2003年增长7．23％和7．49％，水质和水资源都发出了警示的信号。

　　特殊生态系统结构也促使江西必须加快开展生态省建设。据了解，我省是盆地状的生态系统结构，产生的污染主要靠自身消化，加重了污染的复合性和复杂化。虽然森林覆盖率高，但质量不高，涵养水源、保持水土等功能得不到很好发挥。加上生态环境统一监管缺位，水土流失、植被破坏等生态破坏行为较为严重，生态安全受到威胁。

　　与此同时，在农村，耕地减少、土地质量退化等问题日益严重。由于过量使用化肥、农药和不当的污水灌溉，我省农业土壤、水源、农产品受到不同程度的威胁和危害。有资料表明，我省农业和农村面源污染的总量，已大大超过工业污染。

　　科学发展观不允许江西走“先污染、后治理”的老路，必须走以人为本，全面、协调、可持续的科学发展道路，使国民经济、社会事业的发展与环境、自然协调起来，从而达到人与自然的和谐。

　　坚定不移走科学发展新路

　　良好的资源、现实的挑战，迫使江西人去谋求新的思维抉择：创建生态省，无疑是走可持续发展道路的良策。

　　在今年省“两会”举行的新闻发布会上，省政协委员、江西财大国际经济贸易学院副院长李秀香在回答记者提问时认为，目前，“生态江西建设”更多的还是停留在宣传层面，还没有进入实质的建设阶段。她认为，江西应尽快启动生态省建设。

　　生态省建设如何开展？李秀香说，根据国家环保总局制定的《生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)》的相关要求，江西启动生态省建设，应尽快编制规划大纲，经省人大常委会审议批准实施，并报国家环保总局批准。整个建设过程包括启动、全面实施和完善推广等阶段，如果启动阶段从2006年开始，基本可以与其他起步早的省份在2008年以后保持同步，整个生态省建设可在2030年完善推广。

　　民进省委会建议，政府应抓紧制定有关政策措施，建立全面的政绩考核制度、绿色国民经济核算制度、战略环境影响评价制度和公众参与制度。出台一些有利于生态经济发展的政策、税收制度和激励机制，推动生态经济发展。

　　省政协常委、民革江西省委会主委陈清华指出，在建设生态省的具体操作中，发展循环经济是核心。此外，不该忽视民间力量的作用。如果我国的环保NGO（民间组织）能够像发达国家一样得到良好的扶持和发展，将会形成强大的第三种力量，起到政府不能替代的作用。

　　在最近召开的全省环保工作会上，《江西省人民政府关于全面落实科学发展观加强环境保护的决定》（征求意见稿）和《江西省环境保护“十一五”规划》（征求意见稿），引起了社会的广泛关注。按照“十一五”发展总体要求，我省将紧紧围绕建设绿色生态江西这条主线，保护改善生态环境质量，推动资源节约型、环境友好型社会的建立。

　　不断的关注，使江西向外界传递出强烈的信号：正步入生态省建设的行列之中。目前，国务院已将生态省创建列入了工作要点，已有海南、浙江、山东、安徽、江苏、福建等14个省（市、区）开展了生态省建设。在各地你追我赶的发展态势中，我省开展生态省建设正当时。