松花江今春不会有二次污染(图)

　　去年11月，中石油吉林石化公司化工车间发生爆炸，松花江受到污染。图为从空中拍摄的覆盖着冰块的松花江。新华社资料图片

　　据新华社北京3月11日电（记者顾瑞珍、陈菲、翟伟）十届全国人大四次会议11日下

　　松花江:确保沿江人民喝上安全水

　　在回答有关松花江水污染治理情况的问题时，周生贤说，俄罗斯监测情况作出的结论与中国结论完全一致，今年春天松花江不会引起二次污染。中国和俄罗斯在环境方面的合作是全方位的。双方已签署了有关协议，达成广泛共识。

　　周生贤说，对于松花江水污染治理问题，党中央、国务院一直高度重视，采取了三步走的工作部署：首先，通过卓有成效的工作，确保沿江人民喝上安全的水，这个目标已经顺利实现。其次，搞好松花江环境影响评价。经过上千名环保专家的连续监测、分析、模拟试验，得出的结论就是松花江的鱼可以吃，奶制品可以吃，不会影响松花江沿岸的农牧业生产，也不会影响黑龙江农业方面的绿色品牌。再次，松花江水污染治理规划，目前已经编制就绪。新的规划把松花江的治理和三河、三湖治理放在同等重要的地位；把水污染，特别是确保饮水安全作为重中之重；治理实行规划到省、责任到省、目标到省、任务到省、资金到省的“五到省”责任制。

　　环保：全民节能使GDP能耗下降

　　在回答有关“十一五”末期单位GDP能耗下降20％左右目标的提问时，姜伟新说，这个节能目标定得不算低，必须下大力气来完成这个目标。

　　姜伟新强调，实现这一目标，必须通过调整产业结构、提高技术水平、完善价格、财税等体制机制、加强管理等措施进行节能。国家正在组织实施十大重点节能工程，动员全民节能。

　　在回答有关化工企业遍布大江大河沿岸的问题时，周生贤说，这是最近需要着重解决的一个问题。全国化工企业共有21000多家，其中50％以上分布在长江、黄河两岸，一旦发生问题，后果不堪设想。中国政府对这个问题高度重视，采取了一系列重要举措：在今年春节之前已开始对这些企业进行全面、拉网式的检查，发现了不少问题。同时对近几年来环评审批的建设项目逐一进行复查，做到防患于未然。

　　周生贤说，这些企业存在的环境问题是历史形成的，解决这个问题不可能一蹴而就。我们将根据情况，对各种不同类型的企业采取不同的方法，解决的结果将予以公布。

　　能源：价格必须反映资源稀缺程度

　　在回答有关如何为经济社会提供资源保障的问题时，李元说，“十一五”期间，我国仍处在快速工业化和城镇化阶段，资源相对不足的矛盾非常突出。在土地资源方面，保有18亿亩耕地是约束性的指标，坚决不允许突破。主要有严格收缴新增建设用地有偿使用费，全部用于农业等措施。在矿产资源的勘查和开发管理方面，按照《国务院关于加强地质工作的决定》，充分挖掘国内资源的潜力，加大找矿的力度，提高资源供给能力和保障程度。

　　在回答有关能源价格的问题时，姜伟新说，能源价格现在还存在着一定的缺陷，主要是不能完全反映能源资源的稀缺程度，必须进行改革，现在有关部门正在抓紧研究这一问题。改革的原则是，既要反映资源能源的市场供求关系，又要考虑社会各方面的承受能力。

　　征地：保证征地农民生活水平不降

　　在回答有关征地制度改革的问题时，李元从八个方面阐述了落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》正在进行的征地制度改革。

　　他说，在征地补偿的法律原则上明确规定，要使被征地农民生活水平不因征地而降低，纠正长期以来的误解，以为达到农业产值的一定倍数就是最高的原则；在费用的标准上，依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，省、自治区、直辖市人民政府应当批准增加安置补偿的费用；在费用的来源上规定，土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴；征地补偿做到同地同价；在安置上增加了新的方式，对有稳定收入的项目，允许农民用依法批准的土地使用权入股；在争议的解决方面，要求加快建立和完善征地补偿安置争议的协调和裁决机制。