两会观察：建设新农村地方人大应如何作为？

　　中新网北京三月十一日电 题：两会观察：建设新农村地方人大应如何作为？

　　记者：刘双双

　　新农村建设无疑是近几年“两会”最热门话题，上至总理报告、十一五规划，下至农业部、发改委、财政部，纷纷浓墨重彩书写“三农”。从政策倾斜到大量的财政投入，全

　　基层代表热议新农村，有憧憬也有疑惑：无“钱”无“势”的我们能为新农村建设做什么？“地方人大绝不是‘表决器’，它将成为新农村建设的重要力量。”全国人大代表、湖南省人大常委会副主任吴向东结合地方人大工作，向记者谈起了个人感受。

　　湖南是一个农业大省。但由于种种原因，农业基础设施滞后，农村投入不足，自然灾害影响严重，农民收入低，建设新农村的任务更加艰巨和繁重。针对这种情况，湖南人大常委会加强农业立法助力新农村建设。二00三年至二00五年，湖南省人大常委会先后制定涉农方面立法九件，保障了农民权益。

　　在吴向东看来，落实人大的监督职能是地方人大推动新农村建设的重要“砝码”。湖南从二00三年开始每年都集中开展一次全省性的执法检查，深入到各个乡镇实地检查。从义务教育到劳动法，再到人民群众普遍关注的增加农业投入、农民合法权益等重点，检查组重问题更重落实，每年随及又组织人员对整改落实跟踪督办。

　　今年，湖南人大常委会将把农村环境整治作为一个重点，按照“村容整洁”目标继续下乡开展执法检查。同时，将一如既往地围绕“三农”问题听取和审议中央一系列支农政策在湖南的落实情况。

　　对外界认为人大工作务虚的误解，吴向东给记者举了一个事例。湖南从二00三年开始组织代表和媒体参加“三湘农产品质量安全行”和“三湘环保世纪行”。活动开展以来，不仅推动了全省无公害农产品类生产基地的推广建立，农产品的有害残留也不断降低。二00五年，全国三十七个大中城市检测农产品质量，长沙农产品农残超标率比全国平均水平低近三个百分点。

　　吴向东说，来自农村的代表无疑是新农村建设的主体。湖南代表团中就有三位农民代表通过推广农业科学技术，推行“公司+农户”的发展模式，壮大农业科学技术，走出了一条新农村建设的新路子。家住长沙县背镇印山村的李焕然代表带领全村发展村级集体企业，该村村民现在人均纯收入超过二万元。

　　“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”吴向东认为，地方人大工作不仅与建设新农村紧密相关，而且大有可为。