自主创新：河北企业新商机

　　【本报北京专稿】跑两会·看河北〈八〉

　　温家宝总理在政府工作报告中指出，要以建设创新型国家为目标，全面实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。此前，我省“十一五”规划纲要草案提出，着眼于建设创新型河北，更多地依靠科技进步和劳动者素质提高实现长期可持续发展。自主创新—这个概念从未像今天这样真切地摆在我省企业面前。

　　1、科研项目申报将以企业为主

　　“按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的精神，今后科研项目的申报、获奖都将以企业为主体，像现在这样，国家发明奖、科技进步奖大多数领衔者都是大专院校、科研院所的现状将大为改观。”身为《国家中长期科学和技术发展规划纲要》起草小组成员的廖波代表，这样向记者阐述着国家“十一五”规划和中长期科技发展纲要所透露出的政策导向。“这种导向体现了企业是创新的主体。”

　　“我省企业与科研院所、高校研究机构的合作并不少，但是在这种合作中，企业尚未真正成为主体。”王天义介绍，唐钢每年都与北京科技大学、首都钢铁研究总院等单位合作开展技术开发。但问题在于，目前这种合作还是比较浅层次的———企业出钱，出课题，由研究机构负责研究。在王天义的心目中，最佳合作方式，是“贝尔实验室式”的，企业参股科研机构，科研机构参股企业，你中有我、我中有你，真正将技术融入到市场中去，融入到项目中去。

　　“深圳经济进入良性发展轨道，和它坚决贯彻以企业为创新主体的方针是分不开的。”科技部部长徐冠华3月10日在接受媒体采访时说。

　　据介绍，深圳市有4个90%，就是90%的研发人员在企业，90%的科技投入来自于企业，90%的专利产生于企业，90%的研发机构建设在企业。

　　“我省一些企业的自主创新意识还不够强，宁愿花钱搞营销，也不愿搞研发。”廖波认为，这主要是因为目前我省企业尚未把技术创新作为赢得竞争优势的主要手段。

　　2、河北一批企业不乏创新潜能

　　“实际上，河北企业还是有相当创新潜在能力的。”虽然对我省企业科技投入的现状表示忧虑，但廖波代表仍然对我省企业的创新能力充满信心。

　　事实上也正是如此。在国家最新认定的企业技术中心中，河北占了6家———华药、石药、天威、乐凯、风帆、宝丰，位居全国第一；此外，还有9家国家发改委等部门认定的“企业(集团)技术中心”。

　　目前我省共有石家庄、保定两个国家级高新区，4个国家级生产力促进中心，5个国家级科技企业孵化器，1个国家级重点实验室，4个国家级火炬计划特色产业基地，85个农业科技传播站，12个民营科技产业园区等，这些创新平台的建设为区域创新体系的建立提供了较强的支撑。

　　“然而，我们的企业在科技方面的投入太少了。”王天义代表感叹。

　　这几天，王天义代表一直在为曹妃甸大钢项目遇到的一些困难发愁———电辊钢等几项核心新技术至今没有着落。王天义认为，以前我们可以买技术，也可以用市场换技术，因为那时候我们还不是人家的对手，而现在，随着我省企业规模、水平的提高，已经对国外企业构成了一定威胁，人家自然不肯将关键技术卖给你了。“核心技术是买不来的，只有靠我们自己。”王天义深有感触地说。

　　事实上，科技投入不足，已经成为河北企业与建设创新型河北极不和谐的环节。资料显示，目前我省研究、开发（R&D）经费投入占GDP的比重仅相当于全国平均水平的40%左右，而且资金分散，效率较低，不适应科技优先发展的需要。因为这种压力，我省已有越来越多的企业认识到，必须舍得投入，才能真正实现自主创新。

　　作为国家科技部认定的“国家认定企业技术中心”，石家庄制药集团研发的“恩必普”在2004年11月上市，这是世界上第一个专门用于治疗脑血管疾病的化学药品。

　　蔡东晨说，恩必普的研制开发历时20多年，耗资3亿多元。而他们花在实验室上的研发经费，每年都在5000万元以上。“这个钱我们无论如何也得花，因为只有自主创新，才是企业发展不竭的动力。”蔡东晨表示，今后他们将不断增加研究、开发(R&D)方面的经费。

　　然而，这样的数字在一些国际大医药企业那里就算不得什么。蔡东晨介绍，在国外，一种新药的研发需要8到10年的时间，平均投入的研发费用需要5到10亿美元。

　　政府和企业自身的投入都存在不足，而作为支持技术创新重要力量的风险投资在我省也并不乐观。资料显示，在世界每年约1500亿美元的风险投资和并购中，我国只占到0.25亿美元。

　　“我省情况也不乐观。”廖波代表说，有关资料表明，这主要是因为我们的风险投资没有退出机制。按照自身规律和国际通行的做法，风险投资进入某个项目，成功后要将本金和赢得的利润取回，然后转向另一个项目，而这种机制目前在整个中国都是不顺畅的，这已经成为严重制约科技成果转化为现实生产力、制约企业的自主创新的一个重要因素。这也导致我省大学、科研机构、中小企业和社会自由职业者中的科研人员手中空有大量技术和发明成果，却很少有人问津。

　　3、政府应为企业提供最优平台

　　“允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额；企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费；国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业经严格认定后，自获利年度起两年内免征所得税……”国务院2月26日全文发布的《实施国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)若干配套政策》中，对自主创新的支持成为一条主线贯穿全篇。财政、税收、金融……这些领域的政策“亮点”频闪，不乏让人们振奋的“硬措施”。

　　蔡东晨代表显然对这些政策做过详细研究，他兴奋地说：“虽然没有这些政策，我们也会不断加大投入，但有了这些政策之后，对企业而言，将是一种莫大的激励。”

　　“政府要更好地发挥作用，营造有利于自主创新的环境，尤其是要为创新提供市场，为企业创新提供平台，使创新技术有使用、发展的机会。”廖波代表说。他提醒记者注意，目前我省的国家企业技术中心分布在制药、钢铁、装备制造等领域，正好与我省的主导产业布局相吻合。“也就是说，今后我们企业自主创新的重要方向，是为改造、提升我省传统、优势产业提供强有力支撑。”

　　这一点，在我省“十一五”规划纲要草案中也表现的格外清晰：大力开展自主创新，加强技术合作与引进再创新，掌握一批关键技术和拥有一批自主知识产权，努力实现重点领域技术的跨越式发展。

　　实际上，这也是我省各地已经普遍意识到并已经开始着手的方向。王昆山代表介绍，截至2005年底，保定新能源设备产业基地内从事新能源与能源设备产业的企业60多家，其中，通过省级认定的高新技术企业24家，实施火炬计划项目20项，其中国家火炬计划项目11项。去年实现产值60亿元。在风能和太阳能设备领域具有自主创新优势和较强的产品竞争能力，形成了明显的优势。

　　这样一个高新技术产业集群真正形成之日，当是创新河北大放光彩之时。 □本报记者 徐国栋

　　链接

　　省外代表话“创新”

　　■上海代表

　　上海提出“十一五”要基本形成城市创新体系。到“十一五”末，科技进步贡献率达到65%左右，高技术产业自主知识产权拥有率达到30%左右。

　　■北京代表

　　北京提出“十一五”末要力争全市研发经费支出占地区生产总值的比重达到6%。

　　■天津代表

　　天津“十一五”末全社会研发投入占生产总值的比重要达到2.5%。2006年将制定鼓励自主创新的政策措施，加快创新型城市建设。

　　■江苏代表

　　江苏2006年财政将安排科技经费17.9亿元，其中科技成果转化专项资金增加到8亿元。

　　■湖北代表

　　湖北今年启动“五个一百”计划，即重点培育100家规模以上的高新技术企业、100家成长性好的科技型中小企业、100家高技术改造传统产业示范企业、100家科技型农业及农产品加工重点企业、100项重大科技成果转化企业。