代表开方：分层次医疗解“看病难、看病贵”

　　新华网北京3月12日电（记者周玮、朱薇、丛峰）今年两会上，部分全国人大代表集思广益，为“看病难、看病贵”问题把脉开方，他们认为推进分层次医疗服务体系当是一剂“良方”。

　　“一边是大医院人满为患，一边又是乡镇卫生院、社区医院等基层医疗机构因无人问津而运转艰难。”来自重庆的全国人大代表何德沛说，由于我国医疗服务体系中缺乏初级

　　在借鉴国外成功经验和我国医疗卫生改革探索实践的基础上，与会的代表们就如何推行分层次医疗服务提出以下建议：

　　——进一步完善分层次医疗服务体系。苏文金代表建议通过卫生立法，着力构建社区卫生服务机构与区域大中型公立综合医院、专科医院两级分工协作、双向转诊的医疗服务体系。对不同级别的医疗机构和医生提供的医疗服务分级制定指导价格，适当拉开差价，以引导患者选择医疗机构和医生，促进医疗机构和医生不断提高医疗服务质量和技术水平。

　　——在医疗机构内部推行分档次医疗服务。何德沛代表认为，鉴于目前我国医疗服务体系中，公立医疗机构居于主导地位，公立医疗机构提高的服务要分档次，政府保障一部分，放开一部分，对政府保障的部分，国家给予补助来保证它的正常运作，且政府保证的部分不能赢利；对政府放开部分的医疗服务，实行政府按照一定比例获取收益，收益部分通过转移支付，用于弥补政府保证部分的福利性医疗服务的支出差额。同时，对医院的专家，政府要规定每周必须有一定比例的时间参与福利性质的医疗服务，这是公立医疗机构医生的义务。

　　——制定一整套具有可操作性的分档次收费标准。张明梁代表还提出，在充分考虑医疗的福利性，强调医疗的公益性和重视社会效益的前提下，由政府按法律程序制定出一整套指导性价格，包括最低收费标准和最高限价的分级分档收费模式。（完）