让民企挺直腰杆 |
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http://www.sina.com.cn 2006年03月13日01:07 安徽在线-安徽日报 |
国务院去年颁布的“非公经济36条”是非公有制经济发展史上的纲领性文件,但在6日十届全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后表示,很多政策目前还停留在纸上,为此,他在今年的两会上提交了《制定实施细则,加快落实“非公经济36条”的建议》。 现在,民营经济已是国民经济的重要支柱,到“十五”末期的2005年,内资民营经 济已经在GDP中占到大约49.7%的比重。民营企业已然成为经济发展新的增长点、地方财政收入的重要来源以及劳动力就业的重要渠道。但是民营经济发展艰难,曾被媒体广泛誉为“民营企业春天”的“非公经济36条”却没有真正落到实处,目前很多政策还停留在纸上。原因何在?我以为是缺乏有力的保护,“阻力”不仅来自外部,也来自内部。“非公经济36条”,允许民营经济平等进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域,但在这些领域,特别是电信、航空、石油等垄断行业,存在抬高门槛变相对民营经济设限的现象,非公经济的发展在市场准入等方面还受到种种文件限制。如果这些文件不废除,民营企业的春天就难以到来。在当今的环境中,民企要想挺直腰杆,光靠民企自身努力不可能美梦成真。 鼓励和支持非公有制经济发展,是全面建设小康社会的必然要求,所以为民营经济发展铺平道路,应是政府义不容辞的责任。 民营企业需要保护,但这保护不是特殊的偏爱,只是平等的发展环境,平等的竞争。如果民营企业连基本的“生存权”都无法保障,那所谓的鼓励和支持民营经济,岂不成了空话! 有了“非公经济36条”,还让民企身陷尴尬境地,对民企是不公平的,对整个国民经济的发展也百害无利。为保证民营经济健康公平地发展,“非公经济36条”及有关政策必须落实到位。 |