提案人：全国政协委员、河南省政协副主席毛增华
缘由：据全国各大中城市家政行业披露的情况，近年来保姆一直供不应求。尤其是春节及夏收期间，保姆的返乡进一步加剧了家政服务市场的供需矛盾，以至于北京、南京、郑州、济南等大中城市一度出现了“保姆荒”的社会现象。以郑州为例，需要保姆或家政服务业的家庭约在9万户左右，而现有保姆的数量仅能达到需求量的40％，整个家政服务业的用
人缺口在3万人以上。其主要原因包括：目前多数保姆文化程度低、缺乏服务技能培训，不能满足用户需求，保姆工作繁杂，但工资普遍较低；传统观念认为保姆是仆人，低人一等，多数城镇失业人员不愿意干；家政服务中介机构不规范等。
建议：政府有关部门尽快根据各地实际出台《家政服务业管理条例》，并对以下内容加以考虑：从业人员应具备的条件；根据服务内容和工作性质，制定相应的人员工资标准，并为从业人员购买人身意外伤害保险。规范用工合同，制定节假日加班费用标准。由政府有关部门牵头，依托城市办事处或社区建立规范的、非赢利的家政服务机构。在条件具备情况下，在各个区建立家政服务培训学校，有计划有目的地在农村招收具有初中文化程度的青年和下岗职工进行家政业务学习和技能培训，为今后建立职业化的家政服务队伍打好基础。②10
□本报记者李铮
