让监管与超市一起下乡

　　刘县书

　　在社会主义新农村建设中，如何发掘农村消费潜力，保障农村消费安全，是此次两会上不少代表、委员讨论的热点。而这两个问题又是紧密相关的。

　　占全国人口70％的农民只消费了全社会30％的商品，是政府面对的一大难题。社会

　　与此同时，据商务部去年对全国1万户农民进行的问卷调查，75％的农民买过假冒伪劣商品。实际情况可能有过之而无不及。

　　为此，商务部从去年2月开始推出一项“万村千乡市场工程”，意欲一石二鸟，通过扶持发展横跨城乡的标准化的现代流通企业，既拉动农村消费，又改善农村消费安全。该工程力争在2007年年底在全国建设25万家“农村超市”，让农民能够就近买到放心的商品。在两会上，一些代表、委员也肯定了该工程对拉动农村消费的意义。

　　但我们也有疑虑。疑虑之一是，政府重点扶持某些商业企业在城乡布点，选择的标准和程序够不够公正、开放？对那些未进入政府扶持范围的企业来说，会不会不公平？本来，一个充分竞争和规范的市场，应该可以带来合乎消费者需求的商品，在农村也不例外。但是为什么现状并非如此？农村市场缺乏监管，竞争不充分、不规范是一个重要原因。

　　疑虑之二是，如果不在农村市场加大监管力度，规范市场竞争，我们很难相信，把小店改为“超市”就能“让农民就近买到放心商品”。店面气派了，店里的东西就能让人放心了吗？

　　最可怕的结果是商品更贵了，质量仍然没保证。果真如此，扶持投入上百亿元就不值当了。

　　所以，拉动农村消费、改善农村消费安全是一个系统工程，在超市下乡之时，市场监管也要一同下乡。