江苏代表团审议“两高”报告

　　本报北京3月12日电今天上午，十届全国人大四次会议江苏代表团举行全体会议，审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告。大家在发言中认为，去年“两高”认真履行宪法和法律赋予的职权，做了大量工作，取得明显成效。要把司法公正作为根本目标和价值取向，提高司法效率，强化法律监督，推进司法体制改革，为构建和谐社会作出应有贡献。全国人大常委会副委员长顾秀莲参加审议。

　　今天的全体会议由江苏代表团副团长柏苏宁主持。江苏代表团团长李源潮，副团长梁保华、张连珍、王武龙、王湛参加审议，最高人民法院副院长曹建明到会听取代表们审议。

　　吴瑞林代表在发言中说，要加强对法律理念和理论的研究，无罪推定是一种进步，但不能走向极端。由于待遇问题，许多法、检干部转入律师行业，要稳定队伍。公丕祥代表说，“两高”工作体现了“公正司法、一心为民”的总要求，在我国现实条件下做好司法工作很不容易，希望全社会给予更多理解支持。徐晓阳代表说，要从多方面着手，提高司法公信力。“两高”对法律所规定的自由裁量空间要通过司法解释加以细化，给予限制和规范。

　　陈先岩代表说，要进一步规范法官行为，解决当事人信任危机。要重视渎职侵权案件，对执行时配合不力或行政不作为要加大处罚力度，充分尊重代表对不诉案件的知情权，完善人民监督员制度。要注重社会效益，依法处理好未成年人犯罪和婚姻家庭问题。邹建平代表说，法院要加强对基层指导，要在更大范围合理调配人员，保持基层队伍的稳定。侯建伟代表说，基层法院人员配备少、待遇低、压力大，建议全面落实法官法、检察官法，适当增加编制，建立稳定的经费保障机制。沈启鹏代表说，司法公正任重道远，对明显的错案人大要加强个案监督。杨涛代表说，要建立健全效能考核制、优胜劣汰制、错案追究制。加强司法独立性，减少地方保护，减少上下院“联系”，减少法检联动。对代表关注的案件不能局限于简单回复，向代表说明案情案由，让代表知其然还要知其所以然。孟宪忠代表说，高院对跨地区难执行的案件应列出总数。报告中执结案件比例99.3%，从基层看这个数据可能不符合实际。王德莉代表说，要通过出台强制执行法，解决执法暴力问题，维护司法权威。

　　高清、张国良代表说，要加大对侵犯知识产权惩治力度，保护和支持自主创新。

　　在认真听取代表们的发言后，顾秀莲说，去年江苏综合实力跃上新台阶，结构调整步伐明显加快，改革开放实现新的突破，社会事业发展成就喜人，城乡人民生活水平有了新的提高。与此同时，法治江苏、平安江苏建设也取得了新的进展，人民群众对社会治安的满意率保持全国第一，为全国改革、发展、稳定大局作出了重要贡献。希望江苏继续大力推进经济结构调整，进一步扩大对外开放，着力增强自主创新能力，早日实现“两个率先”目标。

　　在谈到两院工作时，顾秀莲说，最高人民法院和最高人民检察院的工作一年比一年好，去年在解决超期羁押、加强基层建设等方面都取得了明显成效。今年，全国人大将进一步加强对各级审判机关和检察机关的监督，对法官法和检察官法的落实进行执法检查，推动法律有效实施，促进司法公正，努力为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境和良好的法治环境。新华日报记者金伟忻顾雷鸣本报特派记者李军