法律的稳定性与修订完善

　　商品房预售制度取消与否，曾在社会上引发了一场争论。去年8月，建设部明确表态，近期不取消商品房预售制度，从而暂时结束了这场争议。

　　今年两会期间，这个话题再次引起了全国人大代表的关注。近日就有33位全国人大代表共同提交议案，明确建议取消商品房预售制度。对此，建设部部长汪光焘回应说，取消商品房预售制度需要慎重、认真研究。他解释，原因是商品房交易实行预售制是现行法律规

　　实际上，自1994年城市房地产管理法正式确立商品房预售制度以来，在这随后的12年里，商品房预售制度在解决先期资金投入问题、降低房地产业门槛及增加商品房供应等方面，可谓是发挥了较为积极、重要的作用。

　　然而，与此同时，在现实生活中，商品房预售制度正在日益暴露出诸多问题。正如中国人民银行南宁中心支行行长白鹤祥代表所披露的那样，目前我国的商品房预售制度主要存在七大问题，分别是：法律关系复杂增加了风险；购房人缺乏担保法律保障；剥夺购房人对实物知悉权；预售到现房交付期限过长；容易造成房地产价格泡沫；开发商诈骗银行信贷资金；风险由银行和购房人承担。我们不难发现，该代表的这种描述实际上是较为全面和到位的。因为许多有着现实买房经验、经历的人，对此早就感同身受。

　　法律固然有其稳定性的一面，但同时也有其发展、变化的一面。实际上，作为对现实社会关系的一种反映，任何法律都必然要随着社会的变化发展而不断修订完善。因此，对于这一蕴涵、衍生诸多问题的商品房预售制度，确实需要进行慎重、认真的研究和分析。但是，鉴于在此以前，一些已有的所谓研究分析结果和广大民意之间出现的巨大差别，目前显得较为紧迫和关键的，就是需要有关方面能够相对更为深入、全面、客观地了解民意，采纳民声。

　　正如有舆论指出的那样，对于商品房预售制，建设部、国土资源部、中国人民银行等诸多部门、单位之间，实际上存在着明显不同，甚至截然相反的态度。而我们知道，在一些容易存在利益分歧的地方，往往就需要进行民主、公开地立法。因此，对于商品房预售制，我们希望，能够同样有一个更为民主、公开、科学的研究立法过程，从而确保能够有一个真正体现民意的立法结果。