周桂英代表呼吁尽 快制定村务公开法

　　本报北京3月12日讯 记者陈丽平 广西贵港市江南中学副校长周桂英代表，近日领衔向大会提交议案，呼吁尽快制定村务公开法。

　　周桂英代表在议案中认为，村民自治是中国农民的伟大创举。村民自治的四大基石是民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。村务公开是民主监督的重要内容，而村民委员会组织法是1998年颁布的，程序不够细化，现在出现的许多关于村务公开的新问题无法解

　　周桂英代表建议，农村村务公开法的主要内容应包括：一是对村务公开的定义。村务公开指村民自治组织按照规定的时间、形式和程序，将村民普遍关心的、涉及村民切身利益的村务重大事项予以公布，并接受村民监督的民主管理制度。二是村务公开的主要内容，包括土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、税费改革和农业税减免政策、计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等。财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目。三是村务公开的形式，应坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏。四是村务公开的时间，一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。五是应规定村务公开的基本程序。六是规定设立村务公开监督小组。村委会成员及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。七是规定群众对公布的内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组应在10日内给予解释和答复。