内蒙古代表团审议高检院工作报告时建议经费保障应向基层院倾斜

　　本报北京3月12日电（记者李微） “我接触到的一个基层检察院，办公条件差，办案经费紧张，只有一台212型汽车，这还不算，就连加油的钱也不能完全保证。”3月12日上午，北京五洲大酒店内蒙古代表团审议“两高”报告的会场里，来自内蒙古维信羊绒集团的总裁郝续宽代表说到这儿，苦笑了一下，“不过，这的确是我们这些欠发达地区基层检察院的现状。”

　　郝续宽代表的发言立刻引来与会代表们的赞同，大家你一言我一语，纷纷表达了对基层检察院建设现状的忧虑。曾经在检察机关工作过的内蒙古巴彦淖尔市临河区副区长徐睿霞代表在充分肯定了检察机关2005年的工作成绩后说：“检察机关现在面临的主要问题是经费保障不足，尤其是欠发达地区，经费保障跟不上不仅影响了办案质量，对于检察干警的教育培训也有直接的影响，有的干警好几年都没有培训的机会，这严重影响了干警素质的提高。去年，高检院组织的西部支教供教活动依靠20余名北大师资力量在内蒙、宁夏等地举行司法考试巡讲辅导，效果非常好。”“我所在的地区有的基层检察院只能靠内部培训，很少有这种培训的机会。”内蒙古乌兰察布市农业局植保站站长侯翠荣代表补充道。

　　内蒙古呼伦贝尔市市委书记梁铁成代表介绍了当地基层检察院的法律专业人才短缺、检察官年龄老化、断档问题严重的情况。他说：“呼伦贝尔市检察专项编制空缺近10％，检察官的平均年龄43岁，有11个基层院没有30岁以下的检察官。而全市检察机关年受理刑事案件占自治区的五分之一，多年来居第一位。案件多，人手少，还要保证办案质量，我们的检察官是好样的。”“有的检察官因为人手少不得不经常加班加点，甚至带病坚持工作。”又有一位女代表抢着补充。

　　面对基层检察院建设的困境，内蒙古代表团的全国人大代表们没有过多地抱怨，而是纷纷献计献策，提出自己的设想。

　　徐睿霞代表建议，高检院在新的一年里要加大对西部和欠发达地区检察院干警教育培训工作的力度，并希望高检院能争取到更多的中央财政对基层检察院的经费补助。梁铁成代表呼吁国家就引进人才出台一些向西部、欠发达地区的基层检察院倾斜的政策。比如，已经通过司法考试的人员只要经过必要的考核就可以被招录到检察机关工作，将西部偏远地区参加国家司法考试人员的报名学历均放宽至法律专科等。同时，他还建议，高检院应多选派检察干部去西部岗位实践锻炼，也可以东西部地区检察院互派干部挂职锻炼工作，这些措施可以暂时缓解西部偏远地区人才紧张的压力。

　　梁铁成代表说：“现在几乎每年国家都有一个主题，比如中法文化年。我觉得，2006年对于高检院来说，应当是检察院基层建设年。”