前进中的问题要靠科学发展来解决

　　昨日，《经济日报》刊登了全国人大代表、广东省委常委、广州市委书记林树森就上学难上学贵、看病难看病贵问题的看法。本报特予转载。

　　“两会”期间，教育体制改革和医疗体制改革问题是代表委员们关注的热点问题之一，面对老百姓普遍关注、反映强烈的上学难上学贵、看病难看病贵的问题，广州市委书记林树森代表认为：“当消费需求超过供给水平的时候，‘难’与‘贵’的矛盾自然会显现，

　　问题出在哪儿？

　　林树森代表认为，判断一个地方教育、医疗卫生事业的发展水平，主要应该看这些地方的教育普及率、受教育年限、疾病控制、人的体质指标等等。他说：“以广州为例，我们现在已经基本普及了九年制义务教育、高等教育毛入学率近五年翻了一番，预期寿命已达75岁，为什么‘难’、‘贵’的呼声照样很高？其实‘难’、‘贵’是一个相对的概念，对于人们生活的各种需求来说，‘难’还是‘易’、‘贵’还是‘便宜’，应该首先看个人生活质量水平和可支配收入最后有多少节余。在物质生活匮乏的环境下，人们觉得找吃的东西‘难’，用的东西‘贵’。而当吃穿用的问题解决后，人们开始追求和吃穿用同等水平的入学、医疗水平的时候，它们自然而然就成为主要矛盾，这是进入现代化生活的必然。人们用‘恩格尔’系数高低去判断一个地方人们的生活质量，将食品消费开支占可支配收入的40%以下作为现代化的标志，那么如果其他生活消费永远和食品消费同步，‘恩格尔’系数不可能逐年下降。”

　　林树森分析指出，“难”与“贵”矛盾的实质还是社会生产力的发展与人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾。公务员收入增加，教师、医生的工资要不要增加？要增加。但是只要政府的投入低于学校、医院所需要的费用和教师、医生收入的增幅，学校、医院就只能靠增加收费项目和提高收费水平去解决。政府如果有足够的钱，免费医疗、免费上学，什么矛盾都没有，但关键是各级政府现在都还没有这个能力一步到位解决这些问题，经济社会发展总是从不平衡到平衡，所以我们现在非常强调科学发展观。有一部分先富起来的人，想找好的学校好的医院去入学、看病，多花钱他们不在乎。问题是如果所有人都想向他们看齐，但相对来说又没有这样的实力时候，就会觉得这个“难”、那个“贵”了。因此我们说现在所讨论的“难”与“贵”有其存在的社会基础，解决这个问题的关键还是在于增加中低收入者的收入。《政府工作报告》中，在今年着力做好几方面工作的第一个方面已经强调要努力增加城乡居民收入，通过调整收入分配关系，规范收入分配秩序，增加中低收入者的收入。

　　应该怎么办？

　　既然是发展和前进中遇到的问题，那么我们应该怎么解决？林树森代表说：“经过改革开放二十多年来的发展，我们按照科学发展观的要求，在教育和医疗领域增加政府投入已有可能。当初开始提九年制义务教育的时候只讲免学费，现在各级财政收入增加了，有能力了，我们就提出从今年起用两年的时间，全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费。医疗也是一样，今年中央和地方财政对参加合作医疗农民的补助标准由20元提高到40元，中央财政为此将增加支出42亿元。这些都说明我们各级政府的财力增加了，可以在这些领域多一些投入，但是依然得量力而行，通过加快改革促进发展，由政府出面合理配置各种资源并且规范行业从业行为和秩序，（下转A6版）