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评论:期待从两会报告中读到更多的细节


http://www.sina.com.cn 2006年03月13日10:31 南方网
  红网 练洪洋

  正在北京举行的中国两会,继续审议“两高”报告。在长达23页的《最高人民法院工作报告》,论述只有17页,却有5页附件。全国政协委员周汉民对此赞扬道:“肖扬的报告里,第一次有了名词解释,统计表、结构图也是首创。”(3月12日中新社)

  在报告中出现附件辅助说明,这恐怕是“破天荒”之举,而且接近超过报告主体的

1/3,可谓隆重。加附件对主报告内容加以说明,虽然是一个小小的变化,但变化中吐露出来的消息令人振奋,它预示着报告者一种角色的转变——从报告向汇报、从指示到请示;态度的转变——从俯瞰到仰视、从粗略到精心。

  在过往,各级政府两会的各类工作报告当中,普遍存在着“宁粗勿细”的现象。主要表现在两方面,一是数字太粗,二是对存在问题摆得不够。

  有些报告,对于数字,惜黑如金,只给一个笼而统之的数字,其他信息则付之阙如。譬如对2005年全国财政预算执行情况,我们能够看到的数字就是总支出33708.12亿元,完成预算104.5%。且不说这3万多亿是怎么花的,有没有达到预期目的,一句完成预算104.5%就令人疑窦丛生,要知道,对于3万多亿的总支出来说,超4.5%就是1500多亿,可不是一个小数目。谁来告诉我,这些钱是怎么超出来的?又用在了什么地方?有没有浪费?

  对于成绩,报告总是说得比较充分,既有定性,也有定量,不惜篇幅,洋洋洒洒,而对于困难或者不足,总是寥寥数语,轻描淡写,且缺乏数字说明,让公众觉得有关部门有报喜不报忧之嫌。

  政务公开、信息公开是现代政府题中应有之义,是满足公民知情权的要求。公民有权知道政府在过去为公众做了哪些事、取得哪些成绩、存在着哪些不足、有没有整改措施、对未来工作设想如何,等等。

  与此同时,政府工作报告既是对过去的工作总结,也是未来的计划,事关国计民生之大事,人民代表代表广大公民行使权力,监督政府,更有权利问个究竟。所以,政府部门工作报告理当公开、详尽,要让代表读懂,不能马虎了事。

  当然,如果担心报告的篇幅过长,可以像“高法”报告一样,附加详细的说明文字,或者授权报章、网站发布报告未尽事宜。但愿在不久的将来,我们能从两会的工作报告中读到更多的细节,哪怕那些数字读起来味同嚼蜡。 (编辑:付刚)


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