“霸王”何时别“姬”

　　■社评：“霸王”何时别“姬”

　　江西商报首席评论员 江舟

　　2006年3·15的脚步渐行渐近。

　　今年3·15消费者最关心什么问题？中国社会调查所对北京、上海等城市1500位公众的调查显示：45．3％的被访者最关注霸王条款和不平等合约，排在第一位。

　　与此同时，中消协最近开展的“不平等格式条款选评活动”，也引起了公众关注，并成为全国两会代表、委员热议的话题。

　　“霸王”何时别“姬”？“霸王条款”难道真的是“千年老妖”？“霸王条款”何时能退出人们的视野？

　　“霸王条款”，确切地说，不是一个法律概念，而是凝聚了强烈感情色彩的一种情绪化表达。它对消费者权利多方限制，严重侵害消费者权益，成为束缚、阻止消费者依法维权的障碍，引起广大消费者的强烈不满。它实际上反映了消费者权益和商家盈利意识的冲突。它之所以受到“口诛笔伐”，其原因在于破坏了交易的平等原则，使交易双方的地位、权利、义务发生了倾斜。

　　“霸王条款”与垄断密切相关。垄断者长期过着“我的地盘我作主”的自如生活，利用其优势地位在与消费者达成合同时，加重对方义务，减轻自身责任，在规则的制定上说一不二，摆出一副你爱来不来的架势，其霸气十足。只要垄断企业还是市场主体，从事交易活动，“霸王条款”就难以避免。

　　然而，市场经济是法制经济。市场经济的本质决定了它不允许“霸王条款”之类的违背公平自由原则的现象存在。中国的法律还存在缺陷。这包括两层意思：一是垄断行业凭借其垄断地位，将一些“霸王条款”以部门规定甚至法律的形式体现出来，为“霸王条款”披上合法的外衣；二是我国现行法律相关规定不完善，为“霸王条款”的存在提供了空间。要想把消费者的权益维护好，必须完善相关的法律。惟此，消费者才能够真正拥有维护自己消费权益的法律手段，消费者也才敢于依法维权，新闻媒体也才能够放手进行舆论监督，法庭也才能依法作出判决。

　　“霸王条款”对经营的一方是有利无害，因此，我们很难指望经营的一方会主动予以纠正；而消费者的个人行为不可能对经营一方形成对等的制约，单靠消费者的维权行为不可能改变和约束不公平交易行为，只有依靠强大的外力规制才可能让“霸王”别“姬”，使“霸王条款”退出人们的消费生活。

　　近几年来，既无执法权、也无行政权、连代理消费者起诉的资格都没有的消协对于“霸王条款”的声讨可谓不遗余力。然而，“霸王条款”并没有因此而减少。由此可见，单靠消协“炮轰”、“撩开面纱”是远远不够的，单靠消费者天然具有的人气优势也是远远不够的。广大消费者希冀：政府职能部门监管决不能“稻草人化”。

　　中国经济社会正在转型。如何面对消费者权益，不仅直接关系着人民的福祉，也将在很大程度上影响中国经济社会未来的走向。不同产业不同企业因市场化程度和发展阶段的不同，以不同的姿态对待消费者的同时，他们也同样在承受着消费者或接受或遗弃的考验。不以平等自由的原则对待消费者，企图长期“霸王”下去，只能颐指气使一时，不可能长远。