评论：浙江何以让人感觉“不一样”

　　近日，倍受各界关注的《浙江省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》终告出台，这份被人们称为“非公32条”的实施意见，成为国务院“非公有制经济36条”在浙江的深化贯彻办法。该省经济界人士认为，如果说“36条”让浙江民企终于有了盼头，那么浙江省的“非公32条”，则让苦等着“政策落地”的浙江民营企业家们“心始得安”。(2006年03月13日人民网)

　　浙江是我国非公经济发展起步较早、运作扎实、常抓不懈、经验倍出的省份，以“小商品、大市场”为特色的温州模式，成为我国民营经济发展的杰出代表，此后，相继又出现了以混合经济模式为特点的宁波发展之路，以资本经营为特色的绍兴发展之路，并拥有奥克斯、雅戈尔、波导、吉利、奥康等一大批全国著名品牌。

　　浙江非公经济之所以持续快速发展，在很大程度上是浙江地方各级政府对改革开放国策认识到位、积极抢抓机遇，为发展非公经济营造良好的政策环境的结果。因为有了宽松的社会政治环境和市场经济体制，才使群众的创造个性在经济领域得到极大的解放和张扬，充满创业冲动和竞争活力的市场主体才脱颖而出。浙江发展非公经济的实践，真正实现了十六大报告提出的“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”

　　浙江政府的作为，给人许多不一样的感觉：

　　感觉之一：政府门户网站别出心裁。打开浙江省政府网站。首页栏设置非常简捷非常醒目地是：居民、企业、投资者、旅游者，打开“企业”这个拦目，才能见到浙江概览、浙江政务等条目，而此页着重体现的是为企业办事报务内容，再打开“浙江政务”条目，才能见到省长、副省长等政府领导简介和政府机构简介，把“政府领导简介”这类一般都放在政府网站首页的内容置入第三层，不能不令人感到企业在浙江的地位，也由此可以看出企业与政府之间的关系。

　　感觉之二，与河南人遭遇歧视后打官司和领导出面严词驳斥不同，温州商人在被全国狙击后，已经开始了主动的自我反思。从去年下半年开始被媒体密集报道的“温州炒煤团”和“温州炒房团”，估计是最感到憋气又窝火的了。面对其他各地政府和民众的质疑，浙江省和温州市有关部门已经开始主动出击。4月底，一份名为《关于温州人投资山西煤炭产业情况的调查报告》被曝光，这份由浙江省组织省政府经济技术协作办公室、浙江省驻北京(包括山西)办事处、温州市协作办以及浙江浙能富兴燃料有限公司，专门调查撰写的报告，客观地评述了炒煤团的“真相”，认为获取高额利润和"炒"不能等同起来，而是捕捉利润机会、敢冒投资风险的企业家精神所应得的回报，"是一种正常的投资获利行为"。报告得出的结论虽然也是为本地人辩护，但也指出了温州商人需要改善的地方，而且相关的引导措施已经启动。这样，既保护了企业，鼓励企业保持旺盛的投资积极性，又给企业指出了经营中的问题，引导企业更加规范经营，健康发展。

　　感觉之三，新一轮非公经济竞争，浙江又抢占了先机。国务院“非公有制经济36条”出台后，浙江省政府在全国首个出台“非公32条”，除了同样在放宽市场准入、加大财税金融支持、完善社会服务水平等方面向非公经济发展承诺作出支持外，还有两大显著亮点：一是政策更为细化和“宽松”，二是结合目前正在实施的“产业结构升级”工作，浙江将“引导非公有制企业提高自身素质”具体化为“推进非公有制经济加快结构调整和增长方式的转变”。浙江省政府这一举措，使困扰众多浙江民企发展的一系列问题，在2006年的这个春天开始正式“破题”。给了拥有奥克斯、雅戈尔、波导、吉利、奥康等一大批全国著名品牌的浙江民营企业以巨大的发展空间，对于民营经济的发展具有重要历史意义。

　　从浙江的这三个不一样感觉中，我看到了浙江省政府职能在转变，工作的方式方法在创新，工作作风越来越务实，这大概是思想真正解放＼机制真在创新的结果吧？！我在想，两会即将闭幕，会上讨论的一系列事关今后发展的重大问题，将形成一系列决议，如何贯彻这些决议，对各地来说都是个考验。对于老百姓来说，两会之后，看不看到地方领导在电视上表态都可以，关键是在实际生产生活中地方政府能有多少让民众感受到的新的政策，新举措，新作为，这些新作为能给群众带来多少加快发展的动力和改变生活面貌的希望。