“城管”深造还是务实一点好 |
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http://www.sina.com.cn 2006年03月14日00:16 红网 |
首个城管MPA(公共管理硕士)课程班,昨日在清华大学公共管理学院开班。据了解,首批入选城管MPA课程班学习的城管执法人员共36名,分别来自市城管执法局以及海淀、丰台等区县城管监察大队,平均年龄33岁。(3月12日《新京报》) 我赞同提高城管执法人员理论和文化素养的一切举措。因为只有城管执法人员的整体素质提高了,才能谈得上建立一支廉洁高效高素质的城管行政执法队伍,才能谈得上依法 行政和文明执法,才能谈得上城市管理中的“以人为本”和“服务至上”。惟有城管执法人员自己水平提高了,城市管理水平的提高才有可靠的基础和保障。中国各地城市的“城管”大都始于九十年代初期,“城管”这个职业至多不过十来年时间。由于体制原因和缺少相关法律支持,各地“城管”组织五花八门,城管队伍建设也没有标准,随意“招兵买马”,从而使有的城管人员没有基本的法律常识,没有基本的职业素养,更无文明执法,依法行政理念。因此,无论在城市管理体制上组织形式上,还是在城市管理人员的理论和文化素养上,都迫切要求国家推进城市管理体制改革,规范城市管理人员的聘用制度,严把“进口关”;都迫切要求国家对城市管理理论和实践经验进行系统总结,对城管执法人员进行有组织有计划的培训和深造。 然而,从这个行业的整体水平考量,当务之急可能并不是要组织少数人去攻读硕士,而是应该设法去提高这个行业的整体学历水平,让城管人员的理论和文化素养普遍得到提升。因为毕竟绝大部分“城管”最终还是要到第一线去管理和执法,城管人员的“平均水平”依然是衡量城管执法水平的关键。 当然不排除北京城管的确需要一批顶级人才,但是,从目前城管执法的现状来说,其它地方大可不必“模仿”。城市管理毕竟还是一项实践性很强的“密集型”工作,有些地方可能需要少部分这样的高级管理人才,但是大部分地方的大多数城管人员更需要专业的理论素养和实用的工作能力。好钢要用在刀刃上。笔者以为,城管部门与其花那么高的成本去换取有限的几个“高学历”,不如将有限的资源用在提高城管执法人员的整体水平上——让36个城管执法人员上硕士班,不如让360个(或者更多)城管执法人员上大专班更具实际意义! 稿源:红网 作者:贾如军 |