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竹学军代表:必须促进城乡要素双向流动


http://www.sina.com.cn 2006年03月14日06:12 河南报业网-河南日报

  据新华社北京3月13日电十届全国人大代表、固始县三高集团董事长竹学军说,政府工作报告对社会主义新农村建设进行了系统的安排部署,作为一个来自农村的代表,他认为推进新农村建设,必须实施城乡联动战略,促进城乡生产要素的双向流动。

  一方面是农村剩余劳动力要向城市流动。农村劳动力进城务工不仅是解决农民增收问题的最有效途径,更是推进新农村建设、实现农业现代化和加快城市化进程的战略需要。

但农民外出务工中有两个问题要解决,一是要建立全国统一开放、规范有序的劳动力市场,二是切实解决农民工的国民待遇问题。

  另一方面,要促进城市的人才、资本、项目、科技等生产要素向农村流动。一要引导城市的工商企业、科研机构投入农业产业化经营;二要支持科技人员、大中专毕业生、机关分流人员以及其他城市投资者到农村创业;三要引导农村外出务工人员回乡投资兴业或进入村两委班子,担当新农村建设的带头人、领路人;四要改革农村基层的干部任用机制,将县乡后备干部先放在村级任职,根据其实绩和表现,再逐步提拔使用。


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