公平教育呼唤法制保障

　　“百年大计，教育为本”，国民受教育的程度直接关系到民族的素质和国家的命运，也关系到每一个人的人生。

　　同样分数命运大不同

　　山东省的考生与北京、上海的考生相比，同样的分数命运却大不同：后者可以进北

　　来自泰安的王元成代表说，教育本应该是推动社会公正的利器，为每个不分贫富贵贱的国民提供改善命运的机会，但如今却失去了它真正的意义，教育的公平性在恶化：城乡受教育机会不均衡、贫富子弟教育失衡、高校招生指标分配不公平、教育资源分布不均……王元成代表提请全国人大及其常委会尽快制定《公平教育促进法》，以法律作为实现教育公平的坚强保障，切实保护公民依法享受教育公平的权利。

　　“重点学校”剥削教育资源

　　来自临沂市的张桂玉代表说，教育法规定，所有公民都依法享有平等的教育机会。但在我国，无论是中小学还是大学，硬是人为地划分出“重点学校”和“非重点学校”，并且，这些所谓的“重点学校”主要集中在大中城市和城镇，教育资金大量地向城市学校、向“重点学校”倾斜，最好的设施、教师、管理等公共教育资源向“重点学校”流动和集中。而“同在一片蓝天下”的农村，在同样担负着教书育人任务的“非重点学校”，得到的教育投资少得可怜，有的地方，甚至需要农民自己筹款去实现本应由政府负责的“义务教育达标”。农民不仅在基础教育上负担过重，而且其子女的入学率、升学率和受教育的程度远远低于城市。

　　张桂玉代表介绍，目前，各地“重点学校”和“非重点学校”的可支配经费有近10倍之遥。许多农村地区为求培养几个尖子、状元，将本来就不富裕的教育经费集中投入在一两所“重点学校”。他认为，“重点学校”制度是一种剥削制度，“重点学校”剥削了“非重点学校”的教育资源。人为地划分“重点学校”与“非重点学校”，使大多数农村儿童一开始接受教育就处于劣势，从而使大部分农村适龄人口难以考上大学。这种一味追求升学率、刻意制造学校等级的教育政策显然不具合理性。他建议，取消“重点学校”，平均地分配经费投入等教育资源给每一所学校，打造公平、公正的教育平台。

　　取消等级特权招生

　　王元成代表列举近几年出现的“山东考生状告教育部”、“上海交大招生黑幕”，“北航录取通知书索价万元”、“西安音乐学院乱收费”事件和“高考移民”现象，他感叹：如今上大学不但要比智力、勤奋，还要比身份、户口、关系网、财力。他说，目前实行的高考保送生和各类加分政策，由于在定性评价过程和招生环节失去公正性，已经成为一种典型的等级特权招生，是极易产生腐败的温床。他建议，取消保送生和三好学生、优秀学生干部等加分政策，进一步加强对教育特权和教育腐败的监督，依法建立健全监督机制，严惩教育腐败，坚决取消教育特权，保障教育公平。