机制创新 青羊就业柳暗花明

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　2006年开年一上班，青羊区委书记王忠林即率该区有关部门，开展有关城乡居民就业的调研工作。在跑遍全区14个街道后发现，“有人无岗，有岗无人”已成为当前全区就业工作瓶颈，其原因有城乡居民择业观的问题。“出现这种情况主要是我们对就业工作重视不够、研究不够。责任在我们，不在群众！目前低保政策不能满足促进就业的需要，则现行的

　　置换办公楼规范健全劳动力市场

　　故事：现位于金牛区境内的青羊区劳动力就业市场由来已久，但去年底青羊区却决定对其搬迁扩容。搬迁市场尚且不易，要扩容更困难。通过摸底调查和多方协调，该区最终投入近3000万元，用包括现劳动力市场在内的两处物业，置换了红庙子原青羊文广大厦作为新的劳动力市场。新市场预计今年5月即可正式开市，其不仅规模大，市场面积比以前增加了一倍，而且信息对接更快，硬件更齐备，管理更科学，服务更完善。其间，青羊区还整合区内10个劳动力培训点，今后，该区求职者不论接受培训，还是就业都将更加便捷有效。

　　劳动力资源的配置同样离不开市场这个载体。青羊区委副书记、区长冯亚曦认为，政府促进就业应坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业，而非大包大揽。而坚持市场配置劳动力资源，政府促进就业就主要体现在对市场建设的投入，对其运行的规范及对弱势群体的扶持上。搬迁劳动力市场不仅是为了改变其离辖区求职者距离远、规模小的状况，也表明了青羊区通过市场配置劳动力资源、实现充分就业的决心。“只有让求职者进入市场，服从于市场配置，则充分就业才可能真正实现。”冯亚曦说。

　　充分联动立体推进整体就业

　　故事：前不久，青羊区民政局、劳动保障局、就业局联合承办了成都市退役士兵就业现场招聘会，120家单位提供了几百个岗位，军政相关部门负责人还亲自到现场辅导，当日先后有1560名退役士兵和转业军人进场求职、应聘。最终，1013名参加了用工单位的面试，其中310人当场与用人单位达成了意向性协议。

　　及时落实各种政策性补贴措施，让有就业能力且有就业愿望的城乡居民都有业可就、无后顾之忧。在促进城乡充分就业过程中，青羊区始终坚持部门联动、城乡联动、上下联动和区域联动，不仅城区街道与涉农街道及时沟通交流，把招聘会开在村上，把就业岗位送到家，还充分发挥区党政机关和商家企业众多的优势，积极争取社会各界对充分就业工作的支持和参与，寻求更多岗位。通过继续深化青蒲对流，该区还与蒲江签订了互动协议，并建立了联络员制度，使劳动力的供求双方实现有效对接，使劳动力市场常规性运转。

　　跟踪服务技能培训实现满覆盖

　　故事：3月6日，青羊社区教育学院启动“特快专递”就业援助大行动，全国再就业明星沈艳燕被学院聘为“爱心特使”。年内，该院再就业教育援助中心将持续开展培训就业岗位“特快专递”行动，计划将免费技能培训1800人，引导培训5000人，并帮助1600名困难人员实现就业。同时，该中心还将开通援助热线，以解决就业困难人员培训难题，凡接到培训、就业求助电话后，该中心都将在一天内给予答复。

　　“项目在哪里，培训就业跟踪到哪里；拆迁在哪里，培训就业登记到哪里；农民新居在哪里，就业岗位开发到哪里；社区在哪里，充分就业创建到哪里；‘联姻’在哪里，培训就业互动到哪里”，是青羊区为实现就业培训满覆盖的一种机制创新。通过整合职业培训资源和资质认定，该区确定了一批质量高、就业效果好的培训基地，引导各类教育培训机构针对市场需求，重点突出技能培训和创业性培训，对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展了创业培训，并提供开业指导、项目开发、小额信贷、税费减免、创业孵化、后续扶持等“一条龙”服务。

　　突出重点托底援助困难群体

　　故事：金鹏社区居民邹明久因企业破产失业，夫妻俩一无技术，二无特长，靠打零工供两个女儿上高中，家庭经济十分困难。社区得知此情况后，不仅多次上门做耐心细致的思想工作，帮助其重拾依靠自己双手，改善生活和经济条件的信心，还四处为其寻找工作岗位，2月20日，社区为邹明久在西部生资市场找到一份月薪500元的工作，高兴的邹明久表示将好好工作。

　　与邹明久一样的困难群体正是青羊区就业援助的重点。对持《再就业优惠证》且具有就业愿望和就业能力的困难群体，青羊区实行优先安置、岗位补贴、社会保险补贴、职业技能鉴定补贴和社会保险援助等政策，在建立完善登记备案、援助申请、承诺服务、就业协作等规范化服务同时，还将对其开展包括就业培训、就业指导、就业推荐、跟踪服务在内的“四托底服务”。

　　与此同时，该区还建立起了区、街道、社区三网联运机制，大部分困难群体得到了归口帮助，而该区率先在全市开通的就业援助专线，只要就业困难人员不挑不拣，拨打援助电话均可实现就业。

　　采访手记

　　今年是全市的加快产业发展年，也是青羊区的就业年，以机制创新为突破口，将“加快产业发展”与“促进城乡充分就业”有机结合，青羊区上下一心，全力破解“有人无岗，有岗无人”的就业难题，“困难群众可以选择我们，我们无法选择他们”的民本思想，以及“用抓发展的劲头抓就业工作”的理念贯穿始终，有了这种实事求是的态度和敢于创新的精神，我们坚信，对于青羊区而言，率先在六城区实现充分就业指日可待。

　　采写青外宣就业陈念