评论：工资协商制度能管用吗

　　涨不涨工资，以前都是老板说了算。现在，南京职工可以和老板谈判，要求涨工资了。南京市政府近日下发的《关于进一步推进企业工资集体协商工作的意见》要求，到2006年年底，南京百人以上、生产经营正常、已组建工会的企业必须普遍建立工资集体协商制度；其他建立工会的企业建立工资集体协商制度的建制率力争达到50％。到2009年年底，全市组建工会的企业基本建立工资集体协商制度。（《中国青年报》3月13日）

　　应该说，在许多地方仍把低工资当作一张招商引资牌在打的时候；在企业利润年年攀升、职工工资却数年甚至10多年不涨，许多地方政府对此都不闻不问的情况下，南京市能率先“出手”，建立工资集体协商制度，让职工和老板协商工资，以期打破“工资僵局”，维护和保障职工根本利益，确保职工收入增长与企业经济效益提高相协调，全面提升企业职工工资水平，这样的努力确实让人感动。可在进一步了解此项规定后，笔者却禁不住要问：这种工资协商制度真能管用吗？

　　我们不妨先来看什么叫“工资集体协商”。所谓“工资集体协商”，即由工会或经民主选举的职工代表与企业代表依法就工资分配制度、形式、水平、支付及调整办法等多项内容进行平等协商，在协商一致的基础上，劳资双方签订工资合同。显然，要想确保协商结果的公平，那么工会或职工代表就必须要坚定地把屁股坐在职工的板凳上。然而现在的实际情况是，企业工会吃的是老板的，拿的是老板的，敢不听老板话的实在是少之又少，他们能否忠实的替工人说话值得怀疑；而职工代表与老板在对话中就更不可能“平等”，因为你若“一意孤行”，硬要和老板对着干，那么老板就极有可能让你享受不到“胜利果实”——炒你的“鱿鱼”，背负这样的包袱，你说职工代表敢放开胆子进行斗争吗？

　　而更让人担忧的是，就算企业工会能和工人一条心，职工代表能无所畏惧，敢拒据理力争，那又能怎么样？老板完全可以先参加这样的协商会，然后随便找个理由断然拒绝工人涨工资的要求，因为只要他给工人的工资不低于当地最低工资标，就谁也拿他没辙。甚至，老板还以对职工涨工资的要约完全不予理睬，因为按照南京市出台的《意见》，对于不开展或拒绝工资集体协商的企业，限期又不整改的，劳动保障部门只能依法作出一定的行政处罚，酌情通过新闻媒体予以曝光。只要能不给职工涨工资“大放血”，被处罚算啥？被曝光又何惧？

　　所以在笔者看来，工会如果不能“独立”，职工代表的权益如果得不到保障，企业职工工资涨幅与企业利润涨幅“同步前进”如果没有明确的法律规定，对违规企业如果不能采取更严厉的惩罚措施，那么，工资协商制度就难有大的“作为”。