“郑汴一体化”的车轮迫近古老的开封城门，机遇和挑战共存——开封的“爱”与“哀愁”

　　早在五六年前的省人大会上，开封市的代表就提过郑汴联合发展的议案。如今，郑汴城市通道竣工通车的日期已日益临近，“一体化”的车轮势不可挡地迫近古老的开封城门，开封社会各界掀起一股议论、思考、建议城市发展的热潮。

　　在热忱期盼、冷静思索和观点碰撞中，人们清醒地意识到“一体化”给予开封跨越式发展机遇的同时，也带来了挑战。

　　房地产业一时发飙

　　自从去年年底传出郑州与开封之间要修建不收通行费的快速通道，应声而火的是开封的房地产业，最直接的表现就是多年来持续稳定的房价猛涨起来了。

　　去年开封区划调整新成立的金明区是汴西新区建设的主战场。3月10日，记者与金明区区委书记王喜峰谈起开封的房地产，他告诉记者，眼下最火的就是规划中的汴西新区与建成区的交界部分，金明广场附近的房价高的已有每平方米2300元至2400元。前些年建起的楼盘每平方米1200元还卖不出去，现在涨到每平方米1800元已经销售一空。开封的房价还有很大的升值空间，预期可达到每平方米3000元。

　　金明区的领导班子成员几乎天天都能接到不同地域的地产商的电话，有的来自新加坡、中国香港、中国台湾，有的来自北京、上海、浙江等地，或咨询，或表达投资意向。

　　来自开封市建委和开封市房地产交易管理处的数据显示，开封现在登记备案的房地产开发企业共有163家，有项目运作的企业有50多家，其中三分之一是外来企业。2005年，开封市房地产完成投资8．9亿元，竣工面积65万平方米，在建面积135万平方米，批准预售面积56．49万平方米，在售楼盘30多个。房屋销售情况良好，2005年开封合同备案面积141．88万平方米，是上市量的两倍多。

　　一位开发商告诉记者，以前开封西区地价每亩不过三四十万元，现在已经涨到了五六十万元，而且非常抢手。保守估算，开封西区商品房的均价每平方米上涨了300元左右，同时带动东区和老城区也涨了100多元。原来西区与东区房价差别不大，现在西区要比东区高出200多元。过去开发商大都是搞六七层的多层开发，现在西区的楼盘倾向于小高层、高层和联排别墅。很明显，这些楼盘的目标客户不只是圈定在开封。

　　这种现象引起了一位经济学家的忧虑。

　　覃成林，在河南大学任教的省特聘教授，河南省区域经济研究中心主任。3月9日，这位区域经济专家接受了记者的采访。

　　覃成林教授说，现在存在一种普遍的看法，交通通道的建成，开封应大力发展房地产业，以刺激推动经济的发展。然而，房地产业发展对地方经济的拉动是一次性的，政府将土地出让、房地产商卖掉之后，后续收益就很小了，不过是物业管理这一方面。

　　同时房地产业可能存在风险。如果没有持续的购买力作为支撑，投入的资金可能会死。比如海南省出现的房地产经济泡沫现象。北京、上海、广东这些地方的房地产业有来自国内国外的很多购买力持续支撑，在这一点上，开封很难与这些城市比较。

　　开封的房地产业能不能走出理论上的误区，将来是否有足够的购买力持续支撑呢？

　　开封市建委开发处处长汪少平认为这并不需要过分担忧。开封要建设汴西新区，加快城镇化进程，其核心是提高城市化率。现在开封市建成区面积约72平方公里，人口78万。汴西新区规划面积是74平方公里，到2015年，城市总人口将达到150万。

　　姑且不论开封的房地产能否吸引大量来自郑州的消费人群，按人均28平方米建筑面积住房标准，50万新增人口就需要新增住房1400万平方米，这还不算原有城市居民改善住房条件带来的需求增长。

　　开封餐饮期待客源

　　每逢周末，开封的小吃夜市就非常火爆，周围的停车场停着挂着周边各地车牌的车辆，最多的就是“豫Ａ”。很多郑州人盼望着城市通道开通后，可以随时到开封一饱口福。

　　开封饮食总公司副董事长孙润田说，现在，大多数郑州人到开封就餐只是品尝，将来很可能突破这种局限。北京有些青年人结婚，浩浩荡荡开到天津去请客，图的是便宜，图的是新鲜感和好心情。郑汴近在咫尺，谁能说这种情况不会在我们这里出现呢？

　　孙润田说起他一位在郑州经商的朋友：“过去他宴请大多去郑州，去年偶然间到开封一家高档的酒店请客，餐后大发感慨：开封的饭店真便宜，1000元包桌就能吃上鱼翅。随后常常带朋友到开封就餐，他的朋友们又介绍、带领自己的朋友们到开封，开封的大饭店他们几乎吃遍了。”

　　郑汴城市通道开通后，郑州到开封也就是三四十分钟的车程，郑州人，包括在郑客商和游客到开封就餐的不就更多了吗？开封的餐饮价格会不会被“吃”贵了？这种担心是可以理解的，毕竟开封老百姓的腰包还不是那么鼓。

　　孙润田则认为这种关起门来享受自己低物价的思想不合时宜。饭菜价格上涨是好事还是坏事，不能独立去评价它。从市场经济的观点看，任何一种受到消费者青睐的产品，只要决策者有远见卓识和市场操作得当，都会大量引发相关的产业。仅以吃为例，餐饮市场的繁荣，必然刺激粮食、蔬菜、肉蛋和其他食品加工业甚至更多的产业迅猛发展，这又为市民提供了更多的就业机会，也必将大大提高老百姓的经济收入水平。这种连锁反应是良性循环。当老百姓的腰包鼓起来之后，谁还为有限的价格提高去犯愁呢？

　　开封餐饮业的很多老字号已经消失，有些仍然活跃在市场上。如又一新、第一楼、新生饭庄、稻香居、马豫兴、老五福、矾楼、河南酒店（原河南旅社）等。孙润田从文史材料中发掘整理出200多家老字号，他准备提供给有意向的商家使用。

　　他期望着开封的餐饮业能借助郑汴一体化使老字号焕发青春，涌现出几个做大做强的名牌企业，使开封的餐饮业提升水平，提高档次，“如果人家找不到一个理想的吃饭地方，你还留得住人家吗？”

　　旅游资源联合做大

　　旅游业是开封的优势产业，从上个世纪末到本世纪初，在我省的旅游格局中，郑、汴、洛一直位于前三名。据统计，国内旅游方面，2000年至2004年，河南省18个市地国内旅游接待人次和收入排名前三位的依次是郑州、洛阳和开封，三个城市的国内旅游人次和收入均占了全省的60％以上，其中郑州和开封合计占了40％左右。国际入境旅游方面，从2000年到2004年，郑、汴、洛三市在全省入境旅游接待总人次和旅游外汇收入中所占比例平均达到了83％，郑州与开封合计接近60％。

　　业内人士认为，郑汴一体化将使两城市实现强强联合，两市的综合实力在全省独占鳌头，真正成为河南旅游发展格局中的核心和龙头。

　　一体化格局将有利于两地旅游产品的联合开发、优势互补。在旅游线路组合方面，郑州的旅行社可以把开封景点纳入其一日游线路；在旅游产业结构组合方面，郑州着力发展交通、住宿和购物业，而开封则可以强力开发景点，做大饮食业、娱乐业。在国内旅游发展过程中，郑州和开封始终是互为客源市场的。两城市之间无障碍交通的实现，无疑将加快郑汴之间人口的流动，推进两地国内旅游市场的开发。

　　针对游客的购买能力，开封应拉开旅游景点门票价格档次。高的要高上去，比如清明上河园、开封府；低的要低下来，比如翰园碑林、万岁山森林公园、禹王台、铁塔公园、汴京公园等。同时利用周末，常年免费开放部分景点，吸引郑州和周边游客。尝试实行一票通制度，一些相近景点比如龙亭、天波杨府、中国翰园可以这样做。

　　悠久的历史积淀，使开封人一直保持着惯有的古都情调，在城市休闲空间，随处可见斗鸡、养鸟、抖空竹、亮嗓子的市民。一年一度的菊花花会、禹王庙会、各种盘鼓表演、杂技演出等，增添了古城的魅力。开封这种闲适、惬意的情调对大都市的人们无疑是颇具诱惑力的。

　　郑汴一体“爱”与“哀愁”

　　不光是餐饮业，郑汴一体化可能会给并不十分景气的开封商业服务业带来一个更广阔的市场。然而，覃成林教授认为，“一体化”对开封来讲是一把双刃剑，可能会带来要素的流入，也可能会带来要素的流出。

　　以商业服务业为例，普遍的预期是由于来往成本价低，以郑州为主体的旅游休闲群体更多、更频繁地到开封消费，从而促进开封经济的发展。但同时开封的商业服务业可能会受到抑制。开封现有的商业比较弱，无论是企业规模、商品的可选性还是服务，都远不及郑州。这已经形成开封一些高收入阶层选择在郑州消费的现象，一体化之后，开封的消费者也有可能被吸引到郑州。

　　这种现象的确已经存在，追赶时尚的开封年轻人趁着双休日到琳琅满目的郑州丹尼斯、金博大购物，到酒吧、迪厅享受现代人的休闲方式。开封则没有这样的消费场所满足他们的需求，在电视上进口大片的预告吊足人们胃口时，开封人甚至找不到一家像样的影剧院。

　　可以想象，当郑汴通道开通后，可能会有更多的郑州人来开封吃廉价的小吃，开封人也可能更频繁地到郑州的高档消费场所花掉大把“银子”。

　　覃成林教授认为，开封的商业如果不能很好地应对，如果不形成自己的特色，推动产业升级，在“一体化”的初期将会受到郑州商业的冲击。要防范这种风险就要对外引进强势的商业企业，开封的地方商业要纳入更大的更强势的商业网络中发展，仅靠目前的模式、规模，只依靠自身积累，则很难与强势的郑州商业抗衡。□记者周斌