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强制性假期是一个经济怪胎


http://www.sina.com.cn 2006年03月14日11:24 信息时报

  社会观察家

  曹霁文化评论家

  黄金周设立的初期,所引发的争论可谓滔滔不绝,莫衷一是。这次全国两会,又有10名全国政协委员联名呼吁取消黄金周,委员们认为,黄金周休假时间偏长,不利于在经济

全球化的今天与国际市场接轨;黄金周都是一年中最忙、生产效率最高、股票市场最活跃、各类产出最多的时候,然而,我国却在此时全民集中放长假。

  众所周知,黄金周的出现和国家希望借此扩大内需,刺激消费,拉动经济的良好愿望是分不开的。为此,国务院还专门设立了“假日办”来协调“假日经济”的运转。黄金周期间,交通、通讯、餐饮、零售、娱乐等许多第三产业如同被打了一剂强心针。对于旅游业,有统计显示,每年三个黄金周短短21天的旅游人数和旅游收入,占到全年国内旅游总量的1/4左右。可是,待到黄金周结束,人去楼空,相关行业一派萧条。几年下来,便是当初尝尽了黄金周甜头的一些商家也不免颇有微词。每当这个时候,黄金周,如同汉口吉庆街上啃了又啃的鸭脖子,不知道是何滋味了。

  在我看来,以黄金周为代表的所谓“假日经济”,乃是官本位的又一产物———黄金周作为政府部门自上而下发起的“强制性假期”,其实却是一个经济怪胎。因为黄金周不仅没有最大程度地合理配置和利用国内较为匮乏的社会公共资源,尤其是公共经济资源,反而加重了这种不平衡。

  中国是个发展不平衡的国家,黄金周对于大多数老百姓,尤其是农民和低收入的城市平民来说,不仅无能力参与这种“群体消费”的盛大狂欢,更因为黄金周期间的产业不均衡,而失去大量工作机会。说白了,黄金周只是一部分富人和特权阶层的黄金周,他们不仅是黄金周的消费者,同时,也是既得利益者。例如,得到7天假期的公务员,集体公款消费比比皆是,不仅影响了政务,也助长了腐败。黄金周人为地在参与者、消费者与旁观者、未消费者之间形成的不平衡性实质上就是一种社会资源分配的不公平。同时,被迫参与黄金周消费也致使个性化生活的空间越来越小。实际上,强制性假期造成强制化消费,极其缺乏人文关怀,这也是一种不公平。试问,我为什么只能和全国人民一起一窝蜂地选择黄金周去旅游?而不能像许多国家一样,自愿地带薪休假?

  此外,更多的企业更是深受黄金周的影响。例如,企业被迫在黄金周期间按照7天的假日工作时间发放工资奖金,增加了生产成本。或者不得不因此临时削减劳动岗位,致使员工收入下降。具有讽刺意味的是,每年大力宣传黄金周的各地报纸却因黄金周的影响,不得不削减版面,广告收入一度锐减。对于众多无法在黄金周中分一杯羹的企业来说,假日经济对于经济资源的分配也是不公平的。即便是在假日经济中得到好处的行业,也未必真的有利于其长期健康发展。以交通行业为例,黄金周期间超负荷运转致使车票价格猛涨,出行十分困难,增加了我们正常的社会活动和经济活动成本,更严重影响了交通行业本身的产业规划及建设。

  然而,黄金周再怎么不公平,但还将长期存在下去。原因很简单,黄金周和许多行业经济息息相关,尤其是那些垄断行业,不可能轻易放弃黄金周的经济利益,他们必将直接影响到政府部门的相关决策。更重要的是,黄金周这样的强制性假期,对我们政府机构的公共决策和社会协调能力是一种巨大的考验。在公共决策之前,我们不仅需要良好的愿望和一厢情愿的热情,更需要广泛而深入的社会调查,需要缜密而合理的专家论证,需要能够倾听各种不同声音的听证会。


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