加快慈善立法

　　晚报讯 “轻轻地捧着你的脸，为你把眼泪擦干，这颗心永远属于你，告诉我不再孤单……”还记得这首流传在上个世纪90年代的旋律优美的歌吗？它呼唤的是关爱，是帮助，是温馨，是和谐，是尽己所能给予他人欢乐……让更多的人沐浴着蓝天下同一缕阳光的温暖；让更多的人享受到改革开放带来的累累硕果；让更多的人体会到社会的和谐、关爱和公正———这就是出席全国“两会”的代表、委员们共同的心愿。

　　身为上海市慈善基金会会长的陈铁迪代表，这次带来了“加快制订慈善事业促进法迫在眉睫”的议案。

　　据调查显示，我国工商行政部门登记注册的1000万家企业中仅有10万家曾经为慈善事业捐过款物，99%的企业从未有过慈善捐助记录。

　　目前世界上还没有一部独立的慈善事业促进法，但加快慈善立法已经成为国际社会的共识。同时，《中国慈善事业发展指导纲要（2006-2010）》的发布，为慈善事业进一步发展指明了方向，阐明了慈善事业在构建和谐社会中起着不可替代的作用，使我国慈善事业进入一个全面发展的新阶段。

　　由此，我国完全有条件制订世界上第一部慈善事业促进法。

　　慈善事业促进法的内容可包括：参加慈善活动是每个公民、法人和其他组织的义务。捐赠人可以通过捐钱、物或者从事义工活动等形式参与慈善，并对自己作出的承诺有兑现义务；法律保护捐赠人的权利；应当在社区和企事业单位普遍设置捐赠点，开展经常性招募。招募不得强行索取，不得硬性摊派；慈善机构应对捐赠款物的使用情况行使监督职责；慈善机构应当依法公示上年募捐所得款物、转赠款物和成本开支等情况，应当定期接受审计，并公布审计结果。作者:□两会特派记者 程贤淑