温家宝总理上午纵论国内外大事

　　十届全国人大四次会议今天上午10时在人民大会堂举行记者招待会，国务院总理温家宝应大会新闻发言人姜恩柱邀请同中外记者见面，并回答记者提出的问题。招待会持续了两个多小时，温家宝总理回答了13名中外记者的提问。

　　建设社会主义新农村要讲求实效

　　农民日报记者：现在为何还要专门提出建设社会主义新农村？建设新农村与中央过去一贯的农村政策是什么关系？

　　温家宝：农业、农村和农民问题是关系现代化建设全局的根本性问题。我想回答一下关于提出建设社会主义新农村的深层次的三点考虑。

　　第一，建设社会主义新农村就是把农业和农村工作放在了现代化建设全局的更加突出的位置。通过工业反哺农业、城市支持农村，促进农村的小康和农业的现代化，这是整个现代化建设的一个重大步骤。加强农业和农村建设是一着活棋，这一步走好了，就能够带动内需和消费，从而使中国的经济发展建立在更加坚实的基础上。

　　第二，建设社会主义新农村的着眼点是发展现代农业，提高农业的综合生产能力。我们之所以提出要加强农村基础设施建设和农村各项社会事业的发展，就是为了改善农民的生产和生活条件。

　　第三，建设社会主义新农村必须坚持两条根本原则。一是保障农民的民主权利，特别是土地承包经营的自主权。尊重农民的意愿，不搞强迫命令。二是让农民得到实实在在的利益，要把提高农民的物质文化生活贯彻始终，并且作为检验的标准。讲求实效，不搞形式主义。

　　民进党只要放弃台独，我们愿意协商

　　台湾TVBS记者：台湾领导人在2月27日的时候宣布终止“国统会”和“国统纲领”适用，同时表示在条件许可时，会推动台湾公众制定新“宪法”，台湾当局的做法是不是已经冲撞了大陆对台问题的底线？在这样的情况下，大陆是不是还会和台湾的执政党进行接触、往来？大陆方面对台的基本立场和方针政策，是不是会做出新的调整和变化？我们还想了解在新的一年里，大陆在两岸交流方面还会不会有一些新的重要的措施？

　　温家宝：台湾当局领导人决定终止“国统会”和“国统纲领”，公然挑衅一个中国的原则，严重破坏两岸的和平稳定，具有极大的冒险性、危险性和欺骗性。他们正在加紧“台独”分裂活动，推行以“法理台独”为目标的“宪法”改造工程。我们也正在密切注视情况的发展，做好应对一切可能发生后果的准备。

　　我在这里再次重申：不管什么政党，什么人，他过去说过什么，做过什么，只要坚持一个中国的原则，我们就愿意同他进行对话与谈判。包括民进党，只要他放弃“台独纲领”，我们也愿意做出正面的回应，进行接触和协商。我们争取和平解决台湾问题的努力决不放弃，但是，反对“台独”分裂活动决不动摇，决不允许把台湾从祖国分割出去。

　　最痛心没能把医疗、教育、住房、安全等问题解决得更好

　　香港文汇报记者：第一，在“十一五”规划蓝图中，您如何看待内地发展与香港发展两者之间的关系？同时，香港的发展在整个国家政治、经济发展过程中，又将扮演怎样的角色？第二，本届政府已经任期过半，您觉得什么成绩是令您最欣慰的？什么情景是令您最感动的？什么事情是令您最痛心的？您能否给您本人打个分？您将以怎样的精神状态完成下半段的任期？

　　温家宝：最近几年，内地同香港建立了最紧密的经贸关系，原产自香港的产品进口内地已经全部实施了零关税。内地开放了27个服务贸易领域，特别是对金融、会计、法律等领域，提供了更加便利的准入条件。

　　内地城市开放居民个人赴港旅游已经达到38个。到今年“五一”将再增加5个。香港银行开办内地人民币业务范围不断扩大。香港与内地联系的基础设施建设，有的已经开始兴建，有的正在加快进行。总之，“十一五”规划的实施和内地与香港建立的最紧密的经贸关系，将会使两地共同繁荣与发展。

　　香港经济的发展和民生的改善，有利于香港同胞根据《基本法》的原则，循序渐进地推进民主政治建设。

　　我们的政府是人民的政府，我作为一个中国人，是人民的儿子。我们所取得的一切成绩都归功于人民。

　　我最感动的是人民对政府的支持。这种支持来自鼓励，也来自批评。而且总是那么热情、一贯。

　　我最觉得痛心的问题是在我这3年的工作中，还没能够把人民最关心的医疗、教育、住房、安全等各方面问题解决得更好。

　　但是，中国的总理懂得一个道理，就是知难不难，迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败。

　　农民的土地经营权有长期保障，永远不变

　　英国金融时报记者：中国的农民是否需要有更加完整的，而且是更加强有力的物权的保障，这样中国的农民就可以更好实现他们土地的价值，也可以能够抵御非法占地所带来的不良影响。您在这方面有什么样的考虑？

　　温家宝：中国的农民问题的核心是土地问题。中国的改革是从农村开始的，最重要的是实行了家庭承包经营。土地属于集体，但生产和经营权属于农民，这是一大特点，也是一大优势。我们要给农民的土地经营权以长期的保障，15年不变，30年不变，永远不变。

　　在中国，必须实行最严格的耕地保护制度，必须保护农民对土地生产经营的自主权，必须对那些占用农民土地要给予应有的补偿。土地出让金主要应该给予农民，必须依法严惩那些违背法律，强占、乱占农民土地的人。

　　中国已经成为一个负责任的国家

　　中央人民广播电台记者：您认为如何才能让人相信中国是一个负责任的国际社会成员？

　　温家宝：中国已经成为一个负责任的国家。

　　第一，中国通过改革和建设，成功地解决了13亿人口的吃饭问题，消除了两亿多人口的贫困问题。中国的发展和稳定是对世界和平与繁荣的重大贡献。

　　第二，中国通过建设的实践，摸索到了一条科学发展的道路，这就是要节约资源、保护环境。中国的发展不会给世界造成影响。

　　第三，中国奉行独立自主的和平外交政策，不以意识形态划线，不与任何国家和国家集团结盟，而在和平共处五项原则的基础上，愿与所有的国家和平相处。

　　第四，中国奉行与邻为善、以邻为伴的睦邻友好的周边外交政策，与周边的国家发展友好合作关系。

　　第五，中国是国际体系的参与者和维护者，我们参加了100多个国际组织，近300多个国际条约。我们与国际社会一道为建立国际政治、经济的新秩序而共同努力。

　　第六，中国是坚定维护世界和平的国家。我们在朝核、伊核这些重大的地区和国际问题上，一贯持劝和促谈的立场。中国对非传统安全，包括国际发生的重大自然灾害也采取合作的态度。

　　第七，中国坚决反对恐怖主义和核扩散。

　　第八，中国加入WTO组织以后，切实履行自己的承诺。

　　第九，中国虽然是发展中国家，但是积极落实联合国的千年发展目标。我们已经对44个不发达国家减免了200亿元人民币的债务，并且在今后三年，要对不发达国家提供100亿美元的优惠贷款。中国所提供的援助是不附加任何条件的。

　　第十，中国奉行的是自卫的国防政策。中国有限的军费增长完全是为了改善军队的条件和提高自卫的能力。

　　中国即使强大了，也不会干涉任何人、影响任何人，不会称霸。

　　中国依法管理互联网，倡导行业自律

　　美国全国广播公司记者：在美国以及其他地方，大家对中国在因特网方面进行的内容审查都颇有微辞，您是如何看待中国在因特网方面进行的审查？您是否对现行的这一政策感到满意？或者说您对国际媒体对这一事件的报道是否满意？

　　温家宝：我想先引用两句话，一句是萧伯纳说的，“自由意味着责任”，一句是美国老报人斯特朗斯基说的，“要讲民主的话，不要关在屋子里只读亚里士多德，要多坐地铁和公共汽车”。

　　中国现在的网民已经超过一亿了。中国政府支持互联网的发展和广泛的应用。作为人民的政府，应该接受群众的民主监督，也包括在网上广泛听取意见，因为只有人民监督政府，政府才不敢懈怠。

　　按照《宪法》的规定，每一个公民都有利用互联网的权利和自由。但是同时每一个公民又要自觉地遵守法律和秩序，维护国家的、社会的和集体的利益。

　　中国对互联网实行依法管理，同时我们也倡导互联网业界行业自律，实行自我管理。中国对互联网的管理的做法是国际通行的做法，我们非常重视吸收国际上有关互联网的管理经验。网站要传播正确的信息，不要误导群众，更不能对社会秩序造成不良的影响。这些规范作为职业道德，应该得到遵守。

　　中国将继续与日本政府进行战略对话

　　日本共同社记者：今年9月日本首相小泉将离任，请问如果下一任首相依旧去参拜靖国神社，中国政府会采取哪些措施？是否会恢复和日本高层领导人之间的会晤？第二，2006年主要有哪些因素和问题会影响中日关系的发展和变化？

　　温家宝：目前中日关系的发展确实遇到很多困难。造成目前这种状况的原因不在中国，也不在日本人民，而在日本领导人。

　　日本领导人多次参拜供有二战甲级战犯的靖国神社，极大地伤害了中国人民和亚洲人民的感情。这个问题得不到解决的话，中日关系就很难顺利发展。

　　为了进一步推进中日关系，我想在这里强调三点：

　　第一，继续进行政府之间的战略对话，以消除影响中日关系的障碍。第二，加强民间交往，增进相互了解和信任。第三，稳定和发展两国的经贸关系，扩大互利双赢的合作。

　　“十五”计划环境指标没有完成

　　台湾人权新闻通讯社记者：我知道，现在中国每天制造的垃圾有17857万吨。每人每天要制造1.28公斤，而且现在垃圾以10%的比例上升。

　　温家宝：环境污染已经成为当前中国发展中的一个重大问题。“十五”计划大多数的指标都基本完成了，但环境指标没有完成。解决这一问题至少有四个方面:

　　第一，我们在制定发展目标当中，不要只看经济增长，而要看能源节约和环境保护。因此，这次“十一五”规划，我们特别提出了两项目标，就是在今后五年，单位GDP的增长，能源消耗要降低20%，污染物的排放要降低10%。

　　第二，要严格实行产业政策，特别是基础设施和企业的准入制度。那些污染环境、浪费资源的企业和基础设施，一律不能搞。

　　第三，要加大对于环境污染的专项整治。特别是对重要的水体、空气和土地的面源污染，要有计划、有步骤地进行治理。

　　第四，要严格执法，依法保护环境，这是最关键的，也是最难的。依法关闭那些高耗能、高污染的企业，依法追究那些制造污染而给群众、给社会带来重大损失的企业和个人的责任。

　　采取有力措施保护群众切身利益

　　法新社记者：第一，在过去三年，我们发现言论自由受到更多限制，特别是在互联网和媒体上，还关闭了一些报刊。我们也留意到，在公安处理失去土地村民抗议活动时，越来越多使用暴力。您觉得用这些办法处理问题合适吗？您提到要尊重农民的权利，为什么会允许这些事情发生呢？

　　第二，这几年来，在中国有很多大的事故发生，政府采取了很多措施，包括惩罚一些不负责任的官员，关闭很多煤矿。可是中国的工人还继续有大量死亡和中毒，唯一解决这个问题的办法就是允许工人有权利自由组织工会。中国什么时候允许工人建立独立的工会呢？

　　温家宝：关于言论和出版自由的问题，我在回答互联网问题时已经谈了。我可以再重复两句，就是任何公民都有言论和出版的自由。同时，任何公民都要遵守法律，维护国家和社会的利益。

　　我们国家正处在经济快速发展时期，也是各类矛盾集中凸现的时期。造成这些矛盾的原因是多方面的，其中很重要的就是一些地方违反法律法规，侵害群众的切身利益。比如说在土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面侵害了群众的利益。

　　我想强调两点：第一，就是要采取有力的措施，保护群众的切身利益，依法维护群众的合法权益。第二，要教育和引导群众，合理的诉求要通过合法的形式来表达。

　　最近，在一些行业和地区，确实接连发生了一些重特大的安全生产事故。我想强调的一点，就是加强对职工的安全培训，增强职工的安全意识和自我防范的能力。

　　要发挥各级工会组织的作用，特别是对安全生产的监督作用，使各级工会能够起到维护群众切身利益和安全的责任。在中国，工会是工人自己的组织，不是雇主建立的。

　　特派记者杨俊伊学

　　(本报北京今日电)

　　温家宝上午在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问新华社记者黄敬文摄