按照科学发展观的要求坚定不移地推进改革

　　早报特约评论员 邓聿文责任编辑 魏英杰 刘景 任大刚

　　全国人大十届四次会议今日闭幕，会议表决通过了《十一五纲要决议草案》和《政府工作报告》。

　　今年的两会是在中国改革开放和社会发展进入到一个关键时期召开的，它将决定着

　　邓小平曾说过，中国不改革，只能是死路一条。近两年来，围绕着具体改革中的某些新做法，比如医改中群众看不起病，教改中群众上不起学等，社会上掀起了一股对改革的争议和反思。从1978年开始改革起，到现在已经28年了，从时间跨度看，的确需要对改革的经验和教训，做一次全面的总结。因此，反思是应该而且也是必要的。但是，必须防止借口反思而否定改革，否定改革的市场化方向。反思的目的，应该是更好地推进改革，而不是相反。

　　中国发展的一条根本经验是，一定要毫不动摇地坚持改革开放，坚持建立并完善社会主义市场经济体制的方向。这一点，也鲜明地体现在今年的两会上。从两会传递的信息和中央领导人的言论来看，中央对深化改革有着清醒的认识。《政府工作报告》83次谈到改革，指出必须以更大的决心加快推进各项改革。胡锦涛总书记强调，要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心。而在14日举行的记者招待会上，国务院总理温家宝特别告诫，改革不能停顿，倒退没有出路。

　　但改革不能动摇，只是解决了改革要不要继续推进的问题，事实上，即使有人否定和反对改革，也只是一少部分，大多数人是不赞成停止改革，更不会同意倒退到过去的。问题是用什么方式，如何推进改革。比起前一个问题来，这是一个更重要的问题。

　　毫无疑问，必须强调按照科学发展观的要求，去推进改革。这是因为科学发展观是总揽经济社会发展全局的指导思想，也是因为，只有按照科学发展观的要求，改革才能做到以人为本，注重社会公平，改革和发展的成果才能惠及广大的人民群众。

　　按照科学发展观的要求深化改革，首先要继续贯彻中央关于完善社会主义市场经济体制的决定，切实推进各项改革任务，特别是要解决政府职能转变的问题。事实上，强调政府改革的必要性，并且把政府改革放在各项改革的首位，是“十一五”规划的一个亮点。过去许多年，我们把国有企业改革作为改革的中心环节，但由于政府职能改革滞后，国有企业改革很难单兵突进。除国企改革外，三农问题、教育乱收费问题、群众看病难看病贵问题、收入差距拉大问题、腐败问题，等等，这些改革的重点与难点，也几乎都与政府改革相关。除了要推进经济体制改革，我们还要加快推进政治体制、文化体制和社会管理体制的改革，从而使我们的各项改革事业协调配套发展。

　　当前，社会发展进入到了利益调整阶段，因利益矛盾凸显而引起的纠纷比过去明显增多。历史上任何改革都不可能做到使所有人都获益，但必须避免让绝大多数人受损的情况出现，否则，改革将因得不到社会大多数人的支持而丧失合法性。改革开放以来，经济社会中确实存在某些不容忽视的现象，一些人的利益在改革中受到了损害。所以，改革不仅要加大攻坚力度，还要注重提高改革决策的科学性，以更宽广的视野来分析和把握我国经济社会发展中的各种矛盾，妥善处理全局和局部、长远与眼前的关系，让不同群体的利益需求能够得到充分表达和协调兼顾，让人民群众扎扎实实分享改革的收益。

　　对于中国来说，前进中的问题只能用改革和发展的办法解决，别无他途。建立市场经济体制是中国改革的目标和实践经验的总结，我们没有理由因为眼前的某些矛盾和困难而动摇改革的信心。