形势稍好尤须兢慎 温家宝总理答中外记者问(图)

　　据新华社电 十届全国人大四次会议14日上午在人民大会堂举行记者招待会，国务院总理温家宝同中外记者见面，并回答记者提出的问题。

　　【真情告白】从群众意见中感受到期待和鞭策

　　温家宝说：现在面对我的是记者，是少数，但是在会场外听我谈话的群众是多数，我必须向群众讲几句话。

　　两会受到广大群众的关注，他们通过代表、委员、新闻媒体和信息网络，给政府工作提出了许多意见和建议，多达几十万条。我从群众的意见中感受到大家对政府工作的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量。我们的国家和民族正站在历史的新起点上，面对新的任务，需要更加清醒、更加坚定、更加努力。

　　清醒，就是要认识到我们已经取得的成绩只是在现代化进程中迈出的第一步，今后的路还更长，更艰苦。形势稍好，尤须兢慎。思所以危则安，思所以乱则治，思所以亡则存。

　　坚定，就是要坚定不移地推进改革开放，走中国特色社会主义道路。前进中尽管有困难，但不能停顿，倒退没有出路。

　　努力，就是要准备应对各种困难和风险。困难和风险有些是可以预料到的，有些是难以预见的。我们民族生生不息，就在于她的刚健自强、百折不挠、艰苦奋斗。我们必须做长期努力奋斗的准备。

　　【新农村建设】保障农民民主权利，让农民得到利益

　　农民日报记者：请问总理，现在为何要专门提出建设社会主义新农村？这与中央过去一贯的农村政策是什么关系？

　　温家宝：农业、农村和农民问题是关系现代化建设全局的根本性问题，我想谈一下深层次的三点考虑。

　　第一，建设社会主义新农村就是把农业和农村工作放在现代化建设全局的更加突出的位置。这一步棋走好了，就能够带动内需和消费，从而使中国的经济发展建立在更加坚实的基础上。

　　第二，建设社会主义新农村的着眼点是发展现代农业，提高农业的综合生产能力。就是为了改善农民的生产和生活条件。

　　第三，建设社会主义新农村必须坚持两条根本原则：一是保障农民的民主权利，特别是土地承包经营的自主权。二是让农民得到实实在在的利益。要讲求实效，不搞形式主义。

　　【台湾问题】民进党若放弃“台独”纲领，大陆愿做出正面回应

　　台湾TVBS记者：台湾领导人2月27日宣布终止“国统会”运作和“国统纲领”适用，同时表示在条件许可时，会推动台湾公众制定新“宪法”，台湾当局的做法是不是已经冲撞了大陆对台问题的底线？在这样的情况下，大陆是不是还会和台湾的执政党进行接触、往来？

　　温家宝：中国有一句古话，叫做“得道者多助，失道者寡助”。台湾当局领导人制造麻烦，转移视线，造成岛内纷争和两岸局势的紧张，数典忘祖，妄图割断中华民族的血脉。这种做法，违背了包括台湾同胞在内的全体中国人的愿望，必将落得失道寡助的下场。

　　我们正在密切注视情况的发展，做好应对一切可能发生后果的准备。

　　我们坚持一个中国的原则是一贯的、明确的，在一个中国原则的基础上，我们主张两岸进行协商与谈判。这是完全平等的，不存在谁吃掉谁的问题。

　　我在这里再次重申：不管什么政党、什么人，不管他过去说过什么、做过什么，只要坚持一个中国的原则，我们就愿意同他进行对话与谈判。包括民进党，只要它放弃“台独”纲领，我们也愿意做出正面的回应，进行接触和协商。

　　【香港发展】“十一五”规划使内地香港共同繁荣

　　香港文汇报记者：我向您请教两个问题：第一，“十一五”规划考虑了港澳地区的发展，并征求了香港地区一些人士的意见，令香港市民倍受鼓舞。请问在“十一五”规划蓝图中，香港的发展在整个国家政治、经济发展过程中又将扮演怎样的角色？第二，本届内阁任期已经过半，回顾过去这1000多天的施政历程，您觉得什么成绩是令您最欣慰的，什么情景是令您最感动的，什么事情是令您最痛心的，您能否给您本人及内阁团队打个分？

　　温家宝：最近几年，内地同香港建立了更紧密经贸关系，内地对原产于香港的产品进口已经全部实施零关税。内地向香港开放了27个服务贸易领域，特别是在金融、会计、法律等领域，提供了更加便利的市场准入条件。开放居民个人赴港旅游的内地城市已经达到38个，到今年“五一”将再增加6个。香港银行开办人民币业务范围不断扩大。香港与内地联系的基础设施建设，有的已经开始兴建，有的正在加快进行。总之，“十一五”规划的实施和内地与香港建立更紧密的经贸关系，将会使两地共同繁荣与发展。

　　【回顾任期】痛心没能把医疗、教育问题解决好

　　温家宝：关于第二个问题。我们的政府是人民的政府。我作为一个中国人，是人民的儿子。我们所取得的一切成绩都归功于人民。我最感动的是人民对政府的支持。这种支持既来自鼓励，也来自批评，而且总是那么热情、一贯。我最觉得痛心的问题是在这三年的工作中，还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等问题解决得更好。但是，中国的总理懂得一个道理，就是知难不难，迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败。

　　【土地问题】农民土地经营权30年不变，就是永远不变

　　英国金融时报记者：我想请教您一个有关农村的问题。中国的农民是否需要有更加完整的，而且是更加强有力的物权保障，以更好地实现他们土地的价值，也可以抵御非法占地所带来的不良影响。

　　温家宝：中国农民问题的核心是土地问题。土地所有权属于集体，但生产和经营权属于农民，这是一大特点，也是一大优势。我们说要给农民土地经营权以长期的保障，15年不变，30年不变，就是说永远不变。

　　在中国，必须实行最严格的耕地保护制度，必须保护农民对土地生产经营的自主权，占用农民土地必须给予应有的补偿。土地出让金主要应该给予农民。必须依法严惩那些违背法律、强占乱占农民土地的人。

　　【互联网管理】中国对互联网依法实行管理

　　美国全国广播公司记者：在美国以及其它地方，大家对中国在互联网方面进行的内容审查颇有微辞。我想了解一下您如何看待中国在互联网方面进行的审查？您是否对现行的这一政策感到满意？

　　温家宝：我想先引用两句话：一句是萧伯纳说的“自由意味着责任”；一句是你们美国老报人赛蒙·斯特朗斯基说的“要讲民主的话，不要关在屋子里只读亚里士多德，要多坐公共汽车和地铁”。

　　中国政府支持互联网的发展和广泛的应用。作为人民的政府，应该接受群众的民主监督，也包括在网上广泛听取意见。只有人民监督政府，政府才不敢懈怠。

　　按照我国《宪法》规定的原则，每一个公民都有利用互联网的权利和自由，但同时要自觉地遵守法律和秩序，维护国家、社会和集体的利益。中国对互联网依法实行管理，同时我们也倡导互联网业界实行行业自律，实行自我管理。中国对互联网管理的做法是国际通行的做法。

　　【中日关系】参拜问题不解决中日关系难发展

　　日本共同社记者：我有两个关于中日关系的问题：今年9月日本首相小泉将离任。请问如果下一任日本首相依旧去参拜靖国神社，中国政府会采取哪些措施，是否会恢复和日本领导人的会晤？第二，2006年主要有哪些因素和问题会影响中日关系的发展？

　　温家宝：目前中日关系的发展确实遇到很多困难，这是我们不愿意看到的。造成目前这种状况的原因不在中国，也不在日本人民，而在日本领导人。日本领导人多次参拜供有二战甲级战犯的靖国神社，极大地伤害了中国人民和亚洲人民的感情。这个问题得不到解决，中日关系就很难顺利发展。

　　【环境污染】依法追究制造污染企业的责任

　　台湾人权新闻通讯社记者：我从上海来，上海的水简直就不能吃了，而且是黄的。我们今天的工业发展得再好，假如连民众吃的水都有问题的话，总理先生，您的丰功伟业可能就化为乌有了。

　　温家宝：环境污染确实已经成为当前中国发展中的一个重大问题，这个问题至今没有得到很好的解决。“十五”计划我们大多数的指标都基本完成了，但是坦率地告诉大家，环境指标没有完成。

　　我们多次强调，中国决不能走“先污染、后治理”的老路，要给子孙后代留一片青山绿水。但是必须要采取切实有力的措施，要严格执法，依法保护环境，这是最关键的，也是最难的。要依法关闭那些高耗能、高污染的企业，依法追究那些制造污染而给群众、给社会带来重大损失的企业和个人的责任。

　　【社会矛盾】要采取有力措施保护群众切身利益

　　法新社记者：我有两个问题：第一，三年来，我们发现言论自由受到更多限制，特别是在互联网和媒体上，还关闭了一些报刊。我们也留意到，在处理失去土地的村民抗议活动的时候，公安越来越多地使用暴力。请问您觉得用这些办法处理这些问题是合适的吗？第二，几年来，中国有很多安全生产事故发生，特别是在煤矿领域，我们也注意到政府采取了很多措施，包括惩罚一些不负责任的官员，关闭很多煤矿。可是我们也看到，中国煤矿工人还继续有大量的死亡，解决这个问题的唯一办法就是允许工人有权利自由组织工会。中国什么时候允许工人建立独立的工会呢？

　　温家宝：关于言论和出版自由的问题，我在回答互联网问题时已经谈了。我可以再重复两句，就是任何公民都有言论和出版的自由；同时，任何公民都要遵守法律，维护国家和社会的利益。

　　我们国家正处在经济快速发展时期，也是各类矛盾集中凸显的时期。造成这些矛盾的原因是多方面的，其中很重要的就是一些地方违反法律法规，侵害群众的切身利益，比如说在土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面侵害了群众的利益。处理新时期的社会矛盾，我想强调两点：第一，要采取有力的措施保护群众的切身利益，依法维护群众的合法权益。第二，要教育和引导群众，合理的诉求要通过合法的形式来表达。

　　最近，在一些行业和地区，确实接连发生了一些重特大安全生产事故，这是我们感到非常痛心的事情。我在政府工作报告中，已经提出了加强安全生产的各项措施。我想强调一点，就是加强对职工的安全培训，增强职工的安全意识和自我防范的能力。此外，要发挥各级工会组织的作用，特别是对安全生产的监督作用，使各级工会能够负起维护群众切身利益和安全的责任。在中国，工会是工人自己的组织，不是由雇主建立的。

　　【关于教育】要使教育成为面向平民的教育

　　新华社记者：总理，在您的政府工作报告中，教育是一个亮点，尤其是农村义务教育提出了实行“两免一补”的政策，这受到了广大老百姓的热烈欢迎。请问温总理：中国政府对教育下这么大的决心，基于什么考虑？

　　温家宝：国家的发展最终要靠提高全民素质。在这里，我特别想强调一下平民教育问题。因为世界上绝大多数人都是平民。平民素质关系到一个国家国民的整体素质。我们有13亿人口，9亿农民，平民的比重更高。我们之所以把义务教育和职业教育放在重要位置，就是要使教育成为面向平民的教育，从而使人人都能受到教育。

　　【汇率改革】人民币行政性升降不会再发生

　　中央电视台记者：去年实施人民币汇率改革，人民币兑美元小幅升值被认为是中美贸易摩擦的缓冲器，但是美方要求人民币升值的压力依然存在。请问总理：今年人民币还会不会继续大幅升值？

　　温家宝：我们将进一步完善人民币汇率形成机制，扩大外汇市场，增加人民币汇率的浮动弹性。

　　按照现在的机制，根据市场的变化，人民币具有自主向上或者向下浮动的空间和能力。那种用行政性的办法一次性地使人民币或升或降的事情不会再出现了，也不会再发生“出其不意”的事情了。