如何让农民消费者“买”得放心

　　新华社记者 孙玉波

　　来自商务部的一项调查显示，目前占全国人口三分之二的农村，只消费了全国三分之一的商品。

　　来自工商部门的情况显示，当前假冒伪劣产品的危害主要集中在农村市场，消费安

　　农民消费：面临四大难题

　　近年来，农村经济有了很大的发展，农民生活水平也有了显著的提高。但是，由于打假维权工作在城市的力度和声势相对强大，不少非法经营者将制假售假的“阵地”转向农村，使农村成为当前消费领域问题多发地，大量问题商品流入农村，假劣种子、农药、化肥、劣质农业机械坑农事件时有发生，农民消费面临四大难题。

　　难题之一：农村消费者产品质量意识较为薄弱，维权意识差。

　　记者在甘肃省秦安县兴国镇枣滩村采访时，村民陈元勇反映，去年有一个商贩运来一车农膜，特别便宜。20户农民全部买下，铺到地里，不到2个月全部融化。因为没开发票，没有商标，没办法投诉。

　　难题之二：投诉渠道不畅，维权成本高。大多数农民对“消法”缺乏了解，也不懂得如何维权。一些人购买了假劣产品，因为投诉不便，还怕耽误农时，所以就自认倒霉。

　　难题之三：农村经营者素质不高，经营责任意识差，农民消费环境差。

　　难题之四：消费维权力量相对薄弱。消费者保护组织在农村网络不健全，各相关职能部门由于受人力、交通、经费等条件的限制，对消费维权力不从心，很难及时发现问题并实施有力的监督。

　　维权打假：寻求网络延伸

　　创造安全消费环境，切实解决农民消费维权问题，是目前农村消费的主要问题。问题如何才能得到解决？

　　记者在采访中了解到，甘肃等地工商部门、消费者协会与基层干部一道，采取“一会两站”的形式，着手延伸、补充和完善农村消费维权体系。

　　“一会两站”即在农村地区建立消费者协会基层分会，在行政村建立“红盾护农”服务站和12315维权联络站。投诉站的工作人员大多由村干部兼任，或者在本村聘请义务调解员，经过培训，承担为村民调解维权的任务。

　　这些设在村委会、村干部家里甚至小卖店里的投诉站，方便了农民消费者投诉，减少了投诉费用，降低了维权成本，对保护农民消费者权益发挥了重要的作用。

　　秦安县兴国镇枣滩村地处距县城7．5公里的山沟里，村民外出十分不便。自从2005年村里建起了投诉站，村民有事不出村就能解决。村支书兼站长高贵德说，投诉站建起后解决了8件事情，为村民挽回1360元的损失。这8件事情涉及手机、化肥、农药、地膜、洗衣粉、方便面、饮料、罐头。大的投诉例如手机、化肥、农药找工商所，其他就在站里解决。

　　村民们发现，自打有了投诉站，那些借着“送货下乡”的幌子贩卖假冒伪劣商品的商贩再也没在村子里出现过。村民赵国喜欣喜地说：“投诉站就是我们的‘哨所’。”

　　针对农民购物图便宜、维权意识弱的情况，许多投诉站采取广播、宣传栏等群众喜闻乐见的方式向农民宣传农资商品知识，提高了农民的维权意识。现在大多数农民学会了“留一手、问一下”，即在购买农资和各种消费品之前先向投诉站咨询一下，做到心中有数。学会在购买商品之后将商品包装留一点，农药瓶里剩一点，化肥、种子包一点，地膜头子剪一点，购物凭证留一张的做法。

　　种子、农药、化肥关系农民一年生计，农民对假种子、假农药深恶痛绝。投诉站的建立，能够及时了解消费中出现的问题，把矛盾化解在基层，维护了农村的社会稳定。去年5月，兰州市榆中县发生一起劣质玉米种子坑农事件。这起案件涉及榆中县4个乡镇10个行政村的997户农民，受损面积达1888亩，差点造成集体上访事件。由于投诉站工作人员发现及时，调解及时，种子经销单位很快向受损农户补偿种子款等94473元，而且没有耽误农民及时补种。

　　消费安全：依然任重道远

　　据国家工商总局有关负责人介绍，目前甘肃、河北、山东等地基本形成了覆盖全省的打假维权网络，“一会两站”的形式对维护农民消费安全发挥了积极的作用。

　　但是，如何让农民方便消费，让农民放心消费，破解这一难题，依然任重而道远。

　　记者在采访时了解到，由于交通不便，外出成本高，一些农民就近购买商贩走村串户送来的商品，而这些商品往往容易出现假劣问题；商品供应比较单一，在村里的小卖店，只能买到方便面、洗衣粉、铅笔等最基本的生活用品；另外，农民购买力低，在甘肃等贫困地区，农民购买的主要商品是农药、化肥等农资产品。

　　为了改善农民的消费环境，一些地方的投诉站在打假维权的同时，帮助建立农资服务店，统一进货，统一配送，从进货渠道上保证农民买到放心的化肥、农药等产品。甘肃古浪县羊川镇一棵树村，个体经营户规模小，购进方便面、牛奶等食品时，整箱进货价格低，又担心销售不出去会过期变质。投诉站联系一家配送公司，少量勤送，帮助经营户降低成本。

　　有关人士分析认为，保护农民消费者权益，建立进货流通渠道等措施，为农民提供了实实在在的帮助。但是，从根本上来说，保证农民消费安全，改善农民消费环境，决定于农村整体生活水平的提高和生活环境的改善，需要全社会和各部门的共同努力。

　　据新华社北京3月14日电