美国要在华企业收集“中国侵犯知识产权证据”

　　本报记者 王冲

　　近年来，美国从各个方面入手，力图改变根据美方统计出现的巨额贸易赤字，就知识产权问题向中国施压成为其中重要手段。日前，在美国参议院作证时，美国商务部国际知识产权执行协调员伊斯雷尔表示，美国政府解决这个问题的战略建立在“四大支柱”之上。他承认中国加大了打击侵害知识产权的力度，但认为中国在知识产权保护及执法方面仍存在着

　　在3月8日的参议院商务、科学和运输委员会的一个小组委员会作证时伊斯雷尔说，首先，通过美中商贸联合委员会这一双边磋商机制进行接触，该委员会是解决贸易问题和促进商务机会的高层次论坛；其次，有效利用各种贸易机制，如美国贸易代表办公室评估美中贸易的年度审议、针对执行知识产权保护有效性的特别301审议程序以及世界贸易组织（WTO）《与贸易有关的知识产权协议》的争端解决程序；第三，在现有的美中联合联络小组的基础上扩大执法合作，这一联络小组旨在促进刑事司法问题上的双边合作；最后，与作为政府执法“耳目”的民间企业进行合作。

　　伊斯雷尔说，美中商贸联合委员会的下一次会议定于4月11日，即中国国家主席胡锦涛访问美国前夕举行。随着这一会议的临近，美国政府必须回顾中国政府履行其在2005年商贸联委会会议上所作的整套承诺的状况。这些承诺包括：增加对知识产权侵权者的刑事起诉，扩大执法合作，政府机关和企业只用合法软件及加入世界知识产权组织有关互联网的条约。他说，迄今为止，履行这些承诺的进展很缓慢。

　　伊斯雷尔表示，美国政府致力于在中国制止知识财产盗窃，保护美国企业和创新者的权利。打击盗版和伪造是布什政府的一项重点工作。他说：“我们正在利用美国拥有的能力促进知识产权在全球范围的有效执行。”

　　伊斯雷尔所在的机构负责协调几个美国有关政府部门的国际知识产权保护工作。这些政府部门包括商务部的国际贸易管理局和美国专利商标办公室、美国贸易代表办公室、国土安全部的海关与边境保护局、司法部（包括联邦调查局）及国务院。

　　伊斯雷尔承认最近出现了一些积极进展，如中国国家主席胡锦涛和副总理吴仪发表的令人鼓舞的谈话，法院的一些有利于知识产权保护的裁决，中国政府采取在全国各地设立50个侵犯知识产权举报中心的措施等。他说：“我们承认中国加大了打击知识产权侵权的力度，但中国在知识产权保护及执法方面仍存在着严重的不足。中国迄今未能履行其有效实施知识产权保护的责任。”他说，中国的知识产权执法问题因其“缺乏足够的政治意愿、腐败、地方保护主义、资源与培训配置不当以及缺少对伪造和盗版行为的经济社会后果的有效宣传”而受到损害。

　　3月初，美国贸易代表办公室法律总顾问詹姆斯·门登霍尔访问中国，和中国各相关部委进行信息交流，并声称要把中国告上世贸组织，当时他曾要求美国在华企业收集“中国侵犯知识产权的证据”，此前美国商务官员访华均谈及中国的知识产权保护问题，但美国官员在不同场合都表示“不希望为此打贸易战”。

　　本报北京3月14日电