从过去缴纳税费的“农民负担监督卡”，到今天领取补贴资金的“个人存折卡”，农民不但不用交税，而且直接得到国家多种补贴资金，农民手上拿了存折，心里乐开了花，生产积极性空前高涨，人们形象地称“一卡通”是政府与农民的“连心桥”，是政府惠农政策“直通车”。（3月9日《农民日报》）
近几年来，国家相继出台各项惠农政策，由过去向农民收钱变成现在向农民补钱，
且补贴农民资金的项目和数额越来越多，如何把这些补贴资金及时、安全、足额地送到农民手里，成各级领导干部面临的一道新课题。近两年，安徽省财政厅在这方面进行了有益的探索，并取得了良好的效果。该省采取的作法是：按照“五个一”的方式，全面推行财政补贴农民资金“一卡通”发放，即“指标统一下、资金一户管、补助一卡发、服务一站办、收支一本账”。同时把过去的乡镇农业税纳税服务厅改为农村财政服务厅，实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务、“一站式”办结，“一卡通”发放。同时，各地还结合本地实际，及时制定了相应的实施方案、操作规程及相关配套文件和纪律规范，要求做到“政策宣传到户、资金分配到户、清册编制到户、张榜公示到户、通知发放到户、补贴兑现到户”，“不准擅自改动通知书和明白卡的数额，不准擅自以补贴抵扣农户的任何款项，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准村组集体或他人代领补贴，不准拖延补贴兑付时间，不准以任何理由借机增加农民负担。”
正如广大群众所说：“一卡通搭起政府与农民的连心桥”， 确保了农村财税体制等改革有条不紊地开展，确保党的惠农政策落实到位。为此笔者呼吁各地推广这一作法，推广一卡通的意义在于，一是有利于把国家惠农政策不折不扣地落到实处。近几年来，随着国家加大对“三农”的投入，国家相继出台各项惠农政策，其中有些是由过去向农民收钱变成现在向农民补钱，且补贴农民资金的项目和数额越来越多。然而个别地方在兑现国家优惠政策时，不同程度存在着政策执行不到位、资金落实不到户的情况，甚至出现贪污挪用补贴农民资金的情况。而一卡通实行财政补贴农民资金的集中统一管理和安全封闭运行的模式，恰恰堵住了这方面的“漏洞”，改变了过去部门多头管理、多渠道发放的局面，等于给补贴农民资金增加一道“防火墙”，开辟了一个“绿色通道”。确保了惠农补贴资金及时足额地发放到农民手中，提高各项惠农政策的执行效力。
二是有利于转变政府职能、密切党群干群关系。随着农业税的取消，政府不再向农民直接收钱了，而是转向为农民服务。实行“一卡通”改革，各项财政补贴政策公开透明，群众看得一目了然，不仅规范了基层政府行为，强化了政府为农民服务意识，促进了政府职能和观念转变，而且也避免了资金的挤占挪用，方便了农民群众，拉近了政府和群众的距离，密切了党群干群关系。
三是有利于提高工作效率，降低行政成本。随着各项惠农政策的出台，如今各地财政补贴农民资金有10项左右，实行“一卡通”前，全年需支付20多次。为了避免了以往资金审查不严、使用不当等现象，进一步规范了发放程序，确保了资金安全。安徽省进行改革，将所有财政补贴农民资金由财政部门集中管理，即实行财政补贴农民资金由财政部门集中统一打卡发放。改革后每季度支付1次，全年只需支付4次，虽然财政干部的工作量增大了，但由于减少了资金发放环节和次数，简化了操作程序，提高了工作效率，而且降低了行政成本。另外“一卡通”发放管理模式，有利于农户有计划的统筹安排使用资金，增加对农业的投入，对促进农民增收起到了积极的作用。
