全国“两会”重点报道>>>>>>>>2006两会热点回眸

　　2006两会热点回眸

　　有趣提案

　　外国人娶中国妇女应交保证书

　　提案内容：办理涉外婚姻登记时应增加审核条件：外国人应出具本人纳税证明书或资产证明书，证明其有正常生活收入；同时应向登记机关递交保证书，内容包括外国人与中国公民离婚时，应负担中国公民往返交通费、正式离婚判决下达前的生活费等，保证中国公民基本生活条件。

　　对公务员体重进行限制

　　提案内容：建议制定《从政道德法》，通过法律对公务员态度傲慢、出言不逊加以约束；为防止公务员大吃大喝，对公务员的体重也要控制。

　　规范选美比赛遏制美女经济

　　提案内容：有关部门应联手遏制“美女经济”现象。“美女经济”使以貌取人成了某些用人单位的录取标准和价值取向。“学得好不如长得好”已经成为很多女大学生的价值理念。建议国家工商总局对美容行业和选美比赛制定相应法规，规范选美比赛。

　　各有立场

　　争论点：垄断性行业福利腐败双方：政协委员VS部分行业主管部门

　　政协委员批评垄断行业形形色色的内部福利本质上是一种腐败，并公开点了几个行业的名：公交职工免费坐车；铁路职工坐火车不用买票；电力系统职工可享受免费“福利电”，电信职工装电话、打电话都有免费等优惠。

　　行业主管部门回应垄断福利腐败。公交地铁：“首先这在国际上也是一种惯例。其次这也是工作的需要。”国家电网公司：“这个问题我们不方便说什么。”卫生部：“如果一些医院内部有这样的规定，那么这种行为一不合理，二不合法。”争论点：废除贪污受贿罪死刑双方：人大代表江必新VS最高法院院长肖扬

　　全国人大代表、湖南省高级人民法院院长江必新提交修改刑法的议案，提出对走私、盗窃、贪污罪、受贿罪等绝大部分贪利犯罪逐步进行死刑废除，控制死刑适用，重构刑罚体系。江必新还提出，应废除部分普通刑事犯罪的死刑，已满70岁的人不适用死刑。

　　最高人民法院院长肖扬明确表示，我们的政策是非常清楚的，宽严相济，就是说，保留死刑，慎用死刑，并不是说取消死刑。“法律上并没有规定废除死刑，法院没有权说废除死刑。对经济案件没有特别规定，在法律没有修改之前，法院是无权修改法律的。”争论点：全国统一高考分数线双方：广东代表徐源远VS政协委员周远清

　　广东代表团代表徐源远提交建议，高考由国家统一命题，所有省市区纳入统考范围，录取时取消地域界限，按照分数高低统一录取。

　　全国政协委员、教育部原副部长、中国高等教育学会会长周远清认为，全国统一考试、统一分数线这件事情不可能做到。要统一高考，就要统一改卷，各省自己改，人为因素很多。但要把试卷运到北京，需要耗费大量人力、物力，卷子丢了怎么办？现在采取给高校、给各个省分配名额的办法，实质上已经实现了教育的区域公平。争论点：火车购票实名制双方：部分政协委员VS铁道部副部长孙永福

　　一些政协委员在提案中都不约而同地将火车购票实名制作为破解春运买票难、炒票热的首选良方。有委员还在提案中以印度为例，火车是印度人的主要出行方式，可任何车站上却都不见票贩子的身影，其原因就在于印度的火车票上都会印上乘车人的姓名、性别和年龄等内容，旁人无法代替乘车。

　　铁道部副部长孙永福表示，采取车票实名制，无论是买票时查证件，还是进站时验票验证都需要增加周期，可能会导致拥堵，“搞实名制必须要查验证件，这不太符合实际情况。”

　　惊人数字

　　我国行政管理费用年均疯长23％

　　全国政协常委任玉岭：从改革开放初期的1978年至2003年的25年间，我国行政管理费用已增长87倍。行政管理费占财政总支出的比重，在1978年仅为4.71％，到2003年上升到19.03％。而且近年来行政管理费用增长还在大幅度上升，平均每年增长23％！公车私用费用2000多亿元

　　全国政协委员刘光复：每年各级政府官员公车私用费用2000多亿元，几乎和2006年的国防开支相近。我国天然湖泊每年消亡20个

　　全国政协委员陈邦柱：我国每年平均有20个天然湖泊消亡，50年来已经减少1000个内陆湖泊。目前我国江河湖泊70％被污染，75％的湖泊出现不同程度的富营养化，湖泊的生态和调蓄功能受到严重影响。人均年医疗费26年上涨30多倍

　　全国政协委员俞祖彭：中国个人年均医疗费用的支出已由1980年的14.51元上涨到512.5元，26年增加了30多倍！由于经济原因，有48.9％的群众有病不敢上医院，城镇有29.6％、农村有65％应住院的患者不能住院。受误导每年250万人吃错药

　　全国政协委员、辽宁省糖尿病治疗中心院长冯世良介绍，根据国家工商总局广告司提供的信息，由于虚假医药广告、误导等方面的原因，我国每年大约有250万人吃错药。农村3.2亿人喝不上干净水

　　水利部：目前全国有3.2亿农村人口喝不上符合标准的饮用水。重点流域水污染治理建设项目中，已建成的只占计划的1／3。全国约1／5城镇建设搞政绩工程

　　全国政协委员冯培恩：在我国662个城市、两万多个建制镇中，约有1／5的城镇建设存在诸如“现代化国际大都市”、“高尔夫球场”等政绩工程。本报综合报道