评论：有良法保障才有天天3·15

　　东北新闻网特约评论员 王毅

　　在消费者权益保护日到来之际，全国人大代表姜德明、洪可柱等提交议案，认为施行12年的《消费者权益保护法》应尽快修改，加入“举证责任倒置”、“群体诉讼程序”、“设置最低赔偿金”等内容。对此，中国消费者协会法律与理论研究部副主任陈剑透露，《消法》修订还尚未纳入立法计划。

　　专题 关注3.15 关注我们的权益

　　而在3·15的前一天，国家工商总局公布了2005年消费者申诉十大热点，家用电子电器遭遇申诉最多，售后服务问题持续三年呈上升趋势，而肉、饮料、保健品等食品类申诉则下降了两成多。（《新京报》3月15日报道）

　　在此之前，随着消费者权益保护日的临近，舆论与公众也纷纷发表各种形式的文章，举办各种各样的活动，以纪念自1983年起设立的这个世界性的消费者节日，而在3·15的当晚，央视也将专门举办大型晚会，对消费者关注的热点问题予以回答与解释。

　　但在笔者看来，无论人们举办了什么样的活动，公布了多少起违规或是多少起恶心消费之类的案例，其根本都在于最终的结果能否彻底解决，以确保消费者的权益不受到任何形式的损害，这应该是消费者权益日的根本宗旨。

　　正因为如此，有评论称，仅仅在消费者权益日这一天重视消费者的利益是远远不够的，并希望一年之中天天都是3·15。但依我看，天天3·15显然不是靠开几个主题晚会，或是举办几个主题活动，抑或公布多少起案例就能解决的，真正让消费者能感受到天天3·15的温暖，最终还得依靠良法的有力保障。

　　换言之，建立一个有效的、便捷的、低成本的消费者投诉渠道，以使消费者的四项权利受到保护，成为重中之重，按照美国前总统约翰·肯尼迪于1962年提出的定义，消费者的“四项权利”即：消费者有权获得安全保障，有权获得正确资料，有权自由决定选择，有权提出消费意见。

　　对照肯尼迪的“四顶权利”定义，我们会发现，其实时下中国消费者最缺的，不是后两项权利，而是至关重要的前两项权利。消费时缺乏安全全感，消费时的信息不对称，恰恰成为中国消费者面临的两道难关。

　　由这一生动的对照，自然凸显出姜德明、洪可柱等代表要求对施行12年的消法进行修改的重大意义。因为要求增加的“举证责任倒置”、“群体诉讼程序”、“设置最低赔偿金”等内容，恰恰击中了依据现行消法中存在着的于消费者举证不利、投诉不利、索赔不利的软肋，显然这些都是消法中的不合理因素，加大了消费者投诉与索赔的成本。

　　任何制度的落实，都需要良法的保障。保护消费者的权益，与无良商家进行针锋相对的斗争，更需要建立一个良法通行的环境。从这一层面看，现行的消法显然还存在着一些致命的弊病，还不利于消费者进行投诉与索赔。如何让消费者的利益在法律的保护之下获得最大化，应该成为今后消法修改的方向。也惟有如此，天天3·15才不会沦为每年提一回的空洞之言。

　　 ( 王毅)