新邵宣传部长申桂荣：武装“三新”农民 推进新农村建设

　　建设好社会主义新农村是我国全面建设小康社会的关键之举。作为新邵县这样的农村经济落后、农业产业进程缓慢的中西部欠发达地区，如何在新的历史时期，抢抓机遇，紧跟形势，不断推进新农村建设步伐？我以为，武装好思想观念新、文化素质新、精神面貌新的“三新”农民至关重要。

　　一、树立三种意识，在思想观念上求新。

　　改革开放以来，我国农民在思想观念上有了很大转变，但由于几千年封建思想的影响，大部分农民仍然存在着因循守旧、眼界不宽、急功近利、小富即安等思想意识。这种传统的思想定势常常使他们难以适应新的发展形势，有的农民外出打工忍受不了新环境所带来的压力，有的农民调整产业结构总觉得传统的生产模式稳当，有的农民到市场经商害怕风险太大，凡此等等，严重阻碍了新农村建设步伐。观念新，则事业新，要建设好新农村，必须彻底改变农民这些旧的传统观念，帮助他们牢固树立三种意识。

　　一是要树立市场意识。从目前我国农村不同地方所表现的差异来看，经济越发达的农村，农民市场意识越浓厚；越是落后的农村，农民市场意识越淡薄。也就是说，在中国的农村，农民市场意识的好坏在一定程度上决定该地区经济的发达程度。从发展农村经济来看，要改变农村经济落后的局面，首先要实现农业产业化经营，而在农业产业化经营的各个环节中，无论是农产品的生产者、加工者还是销售者，都必须具备很强的市场意识。但我国农民，特别是落后地区的农民，受传统计划经济的影响，市场意识极其缺乏，没有预测市场态势和规避市场风险的能力，不能把握市场经济的规律，存在盲目从众心理，总是滞后于市场的发展要求。所以，一定要对农民进行市场经济知识教育，同时从制度上为农民进入市场提供恰如其分的保护， 使他们在实践中形成现代市场意识。

　　二是要树立发展意识。近年来，由于农民的发展意识不断提高，农业产业化进程开始加快，农民的致富本领开始增强，农业基础设施得到改善。但由于各种因素的影响，农民还广泛存在着一些不利于发展的思想意识：在长期自然经济的影响下，农民靠天吃饭、温饱即安、不求富裕的小农意识还相当严重；在建国初期，受集体经济的影响，“大锅饭”等平均主义思想根深蒂固；在信息封闭、文化程度低的落后农村，抵抗市场经济风险能力极差，“一日被蛇咬，十年怕井绳”的弱势心理等等。这些思想意识的存在极大地挫伤了农民的发展积极性，阻碍了农村经济的发展进程。因此，各级政府要通过市场培育、科技教育、信息引导、典型示范、大户带动等多种形式，帮助农民抛弃保守性、依赖性等思想，树立新的发展意识，使一批思想活跃、善于创新、勇于拼搏的农民脱颖而出，成为引领农村经济发展的 “网络农民”、“农民经纪人”、“农业工人”等。

　　三是要树立法制意识。近年来，党和政府加强了农民合法权益保护，但由于农民法制观念淡薄，遵法、守法、用法意识不强，维护农民权益仍然任重道远。外出务工农民的工资难以保障；农村中践踏法制、侵犯农民权益的地痞、地霸难以遏制；农业生产中假农药、假种子、假化肥等伪劣商品难以铲除；农业产业化中的经济合同纠纷难以解决等问题，常常使公平竞争难以形成，农民的合法权益受到侵犯。所以，一定要深入开展法制宣传教育，让广大农民学法懂法，守法护法，使其树立法制意识，维护好自己的合法权益。

　　二、丰富三类知识，在文化素质上求新。

　　据统计，全国4.97亿农村劳动力中，高中以上文化程度的只占12%，而小学及以下的占40%。同时，受过专业技能培训的仅为9.1%。农民文化素质不高，已经严重制约了农业的发展、农民的增收和新农村建设进程。那么，不断丰富农民的科学技术知识，提高农民的文化素质，增强农民的致富本领，充分发挥农民在建设社会主义新农民村的主体作用，显得尤为重要。

　　一是要丰富农业科技知识。建设新农村离不开高新农业产业的发展。在科学技术迅猛发展的今天，农业的发展也必须依靠科技进步和技术创新，实现农业增长方式由粗放型向集约型的转变。而科技成果的推广和应用，要求农民具备一定的科学文化素质。农民素质低，导致农业新技术推广受阻，农产品科技含量难以提高，不能使新技术转化为现实的生产力。那么，要大力发展特色农业和循环农业，提升现代农业水平，必须有计划、有步骤地丰富农民农业科技知识。

　　二是要丰富经营管理知识。落后的生产经营模式，是目前农业生产效益相当低的一个主要原因。在新邵县大部分农村，还停留在牛犁人种、稻谷加红薯等最原始最初级的生产模式，和集约化、节约化等现代生产相去甚远。建设新农村，必须丰富农民经营管理现代农业知识，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，充分利用资金、信息、技术、人力等各方面的资源，加大农业产业结构调整力度，建立药材、精品水果等各种各样的农村合作经济组织，优化种植业、扩大养殖业、发展加工业，拉长产业链条，提高生产效益。

　　三是要丰富职业技能知识。作为新邵县这样的中西部欠发达地区，农民务工收入是经济的主要来源。在今后的新农村建设中，不断提高农村剩余劳动力的职业技能知识，增加农民收入，实现农村劳动力向发达地区和城市有序、快速转移，仍然是一个有效途径。我们要坚持以市场需求为导向，培训与就业相结合的原则，采取定单、定点和定向培训的形式，对农村劳动力，特别是农村青年进行家电维修 、电脑操作 、缝纫工艺 、食品加工 、建筑装修 、物业管理等二、三产业和城镇不同岗位需求的从业技能培训，提高农村劳动力的岗位技能水平，促进农村青年富余劳动力转移就业。

　　三、革除三个陋习，在精神面貌上求新。

　　随着物质生活水平的日益提高，农民的精神面貌有了极大改观，开始革除不良陋习，扫除封建迷信思想，逐渐养成读书、看报的好习惯，深入学习党的政策，不断寻找致富信息。但是，要形成村村谋发展、户户思创业的良好精神面貌，建设好生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，还需彻底革除在广大农民中存在的三种不良陋习。

　　一是要革除生活方面的陋习。在长期的小农生产方式中，农民的生活陋习严重，具体表现在人畜共居、环境脏乱差等方面，这样使农民的身体素质受到了很大影响。即使一些富起来的农民，由于长期以来的生活陋习，导致他没有意识到如何过上一个有益于身心健康的、安静的、清洁的生活。因此必须倡导农民形成健康文明的生活观念和生活方式，整治好村庄面貌，切实解决村镇建设零乱无序和脏、乱、差现象，建设农村康居新村。

　　二是要革除文化方面的陋习。事实表明，越是落后的地区，农民素质越低，素质越低，农民就越难以树立科学的世界观和人生观，从而产生不健康的文化习惯，一些农民白天下地头，晚上睡枕头，不学无术；一些农民打麻将、玩扑克，无所事事。这些陋习不利于农民素质的提高，不利于新农村建设的推进，要通过完善乡村文化设施，扶持发展各种文化团体，充实、丰富和活跃农民群众的文化生活，引导农民崇尚科学，享受新的文化生活。

　　三是革除封建思想方面的陋习。在落后的农村，农民在封建思想方面的陋习将长期存在，部分农民的生育观念没有彻底转变，越穷越生、越生越穷的恶性循环难以根治；部分农民把建设小康生活寄希望于烧香拜佛，整天沉醉于迷信活动；部分农民小富之后，大摆阔气，一心想光宗耀祖等。诸如此类的封建陋习，影响了农村的稳定和农民正常的生产活动，严重阻碍了新农村建设进程。必须通过宣传科学发展观，开展法制教育活动，帮助农民破除封建陋习，正确引导农民抵制迷信，移风易俗，着力刹住迷信风、浪费风，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。